A. Nausėda. Ar Šiaulių miestas išliks didmiesčiu?

Abejotina garsaus amerikiečių rašytojo mintis, kad turime tris melo rūšis: melą, bjaurus melą ir statistiką. Abejotina, nes naujų metų antrą mėnesį Lietuvos statistikos departamentas skelbia statistinius duomenis apie gyventojų skaičių savivaldybėse. Tai svarbu, nes leidžia suprasti ar didėja, ar mažėja miestas.

2015 metų pradžioje paaiškėjo, kad Šiaulių mieste gyventojų mažėjo apie 991. 2015 metais Panevėžio mieste sumažėjimas tik apie 303 gyventojus. Per 6 metus (2010-2015 metų pradžioje) Šiaulių miestas neteko apie 9 tūkstančių gyventojų (9887). Panevėžio miestas per šešis metus neteko apie 7 tūkstančių gyventojų (7883).

Taigi prognozuojant, kad nuo 104 tūkstančių gyventojų Šiaulių miesto 2015 metais po penkerių metų, t.y. 2017 metais, Šiaulių mieste liks apie 100 tūkstančių gyventojų.

Šiaulių miesto savivaldybės Tarybos rinkimuose už 31 Tarybos narį balsuos 88 tūkstančiai 639 rinkėjai. Palyginus su Panevėžio miestu matyti nemalonus skaičius. Panevėžio mieste gali balsuoti 84 tūkstančiai 487 rinkėjai. Skirtumas yra tik apie 4 tūkstančius, o panevėžiečiai rinks taip pat 31 Tarybos narį.  Klaipėdos mieste už 31 Tarybos narį balsuos 134 tūkstančiai 606  rinkėjai.  Kokia situacija buvo prieš 4 metus?

Šiaulių mieste 2011 metais buvo 93 tūkstančiai rinkėjų (93 835), bet balsavo tik 39,43 procentai rinkėjų (36996). Panevėžio mieste 88 tūkstančiai 348 rinkėjai, o balsavo 36,62. Tai  rodo, kad Panevėžio mieste ir Šiaulių mieste pilietiškai aktyvių žmonių balsuojančių rinkimuose skaičius yra panašus. Tačiau menkas aktyvumas rodo, kad miestiečiams nelabai rūpi kokie ekonominiai, kultūriniai, socialiniai sprendimai bus priimami mieste Tarybos posėdžių metu Tarybos nariams siūlant sprendimų projektus ar teikiant pastabas Savivaldybės valdininkų paruoštiems projektams. Panaši situacija Klaipėdos mieste, tačiau Vilniuje, Kaune daugiau nei 40 procentų rinkėjų renka miesto tarybą.

Verta prisiminti, kad Šiaulių miesto Tarybos nariai kaip „Šiaulių  miesto parlamento nariai“ turi pateikti savo metines ataskaitas, nuolat informuoti gyventojus apie svarbius klausimus. Reikia nepamiršti, kad pagal „Vilmorus“ sausio 16-23 dienos reitingus tik 29 lietuviai iš 100 pasitiki savivaldybėmis, partijomis – 5 lietuviai iš 100. Tai rodo, kad gali būti prarastas žmogiškasis ryšys tarp miesto politikų ir paprastų miestiečių.

Tikrai 2016 metais pasirodžius naujiems Statistikos departamento skaičiams prasidės diskusijos ar Šiaulių miestas praras didmiesčio statusą.

Kas bus, jei miestas praras didmiesčio statusą?

Jei Šiaulių mieste liks mažiau nei 100 tūkstančių gyventojų pagal Lietuvos Respublikos Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 10 straipsnį bus renkami ne 31, o 27 Savivaldybės Tarybos nariai (pavyktų sutaupyti netekus trijų Tarybos narių iš viso daugiau 64 tūkstančius eurų kanceliarinių išmokų ir atlyginimo Tarybos nariams už sugaištą laiką).

Lietuvos savivaldybės yra skirstomos į trečiąją ir ketvirtąją grupes. Jei savivaldybė neturi 100 tūkstančių gyventojų, tuomet ji priklauso 4 grupei. Ketvirtos grupės yra mažesnės apmokėjimo kategorijos, tarybos narių skaičius bei mažėja savivaldybės valdininkų atlyginimai (mero, administracijos direktoriaus algos siekiančios daugiau nei vieną tūkstantį eurų).

Tai taip pat reikštų Vyriausybės dotacijų mažėjimą, ES paramos mažesnį skyrimą.

Šiaulių miesto savivaldybė būtų  geriau įvertinta dėl skaidraus ir tikslingo biudžeto lėšų naudojimo, neprasiskolinimo, gyvenimo pagal pajamas, skolos naštos nedidinimo pagal Laisvosios rinkos instituto reitingus, „Veido“ žurnalo reitingus.

Šiaulių mieste būtų pažeidžiama mažiau teisės aktų Šiaulių miesto savivaldybės administracijai priimant sprendimus.

Biudžeto, sveikatos, socialinės rūpybos srityse Šiaulių miesto savivaldybės situacija pagerėtų, nes mažiau išlaidų būtų skiriama Šiaulių miesto Tarybos išlaikymui.

Kaip galėtų pasikeisti Šiaulių miesto gyventojų skaičius?

Diskuotojamas ateities galimas scenarijus,kuris neįgyvendinamas dėl Šiaulių miesto ir Šiaulių rajono savivaldybių nesutarimų.

Jei prie  Šiaulių miesto savivaldybės būtų prijungta Šiaulių rajono savivaldybės teritorijos (Ginkūnai ir kt.)  savivaldybėje gyventų  ne 106 tūkstančiai gyventojų, o apie 110 tūkstančių ar daugiau…

Tačiau yra būtinas administracijos gyventojų sutikimas dėl didesnių mokesčių, administracinių ribų.  Aukštelkės gyventojai nesutiko būti prijungti prie miesto dėl šių priežasčių.

Pagal Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 3 straipsnį  Šiaulių miestas galėtų tapti miesteliu, jei  gyventų  nuo 500 iki 3000 gyventojų, kurių daugiau kaip pusė dirbančiųjų dirba pramonėje, verslo bei gamybinės ir socialinės infrastruktūros srityse… Tad Šiaulių miestas išliks ilgai didžiuliu miestu, be ne didmiesčiu (pagal apibrėžimą miestu, kuriame gyvena apie keli milijonai gyventojų). Tad straipsniai apie didmiesčio statuso praradimą yra kol kas neaktualūs.

Ką reiškia visi paminėti skaičiai? Galima teigti, kad Šiaulių miesto savivaldybės administracija turi ruošti palankią aplinką investicijoms, pritraukti užsienio investuotojus ir paruošti tinkamus sprendimus, Tarybos sprendimų projektus Šiaulių miesto Tarybos nariams ir gauti grįžtamąjį ryšį iš tiesioginių užsienio investuotojų. Reikia taip pat nepamiršti miesto patrauklumo turistams, nes šalia Šiaulių miesto yra dažnai lankomas Kryžių kalnas.

Galima drąsiai teigti, kad būtina Šiaulių miestą išsaugoti kaip didmiestį siekiant,  kad miestas būtų patrauklus verslui, kultūrai. Tačiau šis išsaugojimo momentas priklauso nuo to ar sugebės miesto tarybos nariai parodyti gyventojams savo darbus, atsiskaityti už savo veiklą ir įtikinti gyventojus, kad mieste verta pasilikti ir kurti miesto ateitį darbe, teikiant pasiūlymus Tarybos nariams.