JAV teisingumo departamento ataskaitoje teigiama, kad jai priklausanti liudininkų apsaugos programa neperdavė informacijos apie naujas kovotojų tapatybes Centrinės žvalgybos valdybos valdomam teroristų stebėjimo centrui. Dėl šios klaidos, asmenys, kurie JAV buvo įtariami arba žinomi teroristai, galėjo laisvai patekti į keleivinius lėktuvus. Teisingumo departamentas pranešė, kad sutvarkė dalijimosi informacija sistemą.
Ataskaitoje teigiama, kad "mažas, bet reikšmingas skaičius" asmenų, kurie yra įtariami arba žinomi teroristai, skrido keleiviniais lėktuvais. Reaguojant į šią žinią buvo patikrinti visi liudytojų apsaugos programos dalyviai. Pagal šią programą saugomi asmenys, kurie bendradarbiavo su pareigūnais tiriant 1993 metų sprogdinimą Pasaulio prekybos centre, 1995 metų sprogdinimą Oklahomos mieste ir bandymą surengti mirtininko išpuolį Niujorko metro 2009 metais.