Minėtą dokumentą parengė Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Charles'is Michelis, kuris kovą ir balandį dukart lankėsi Tbilisyje ir vedė derybas su Sakartvelo valdžia bei opozicija dėl politinės krizės užbaigimo.
Į parlamentą sugrįžo 23 iš 60 deputatų, priklausančių opozicinėms partijoms.
Ch. Michelio parengto susitarimo nepasirašė didžiausia opozicinė partija – Vieningasis nacionalinis judėjimas (VNJ), partija „Europietiškasis Sakartvelas“ ir Leiboristų partija. Šių politinių jėgų lyderiai pareiškė, kad sugrįš į parlamentą tik tuo atveju, jei bus paleisti suimti VNJ pirmininkas Nikanoras Melija ir vienas iš televizijos „TV Pirveli“ savininkų Georgijus Rurua.
Kelios dešimtys VNJ atstovų prie įėjimo į parlamento rūmus įžeidžiamais šūksniais pasitiko opozicijos deputatus.
Politinė krizė Sakartvele kilo po spalį įvykusių parlamento rinkimų, kuriuos opozicinės partijos, iškovojusios 60 iš 150 vietų, vadino suklastotais.
Po rinkimų opozicijos deputatai atsisakė užimti savo vietas naujajame parlamente ir ėmė rengti masinius protestus, reikalaudami pirmalaikių rinkimų.