JAV sprendimas matomas iš tarnybinio rašto, kurį parengė JAV gynybos sekretoriaus pirmasis pavaduotojas Paulas Wolfowitzas (Polas Vulfovicas). Šis dokumentas išsiuntinėtas visoms vyriausybės žinyboms, kurios rūpinasi Irako atkūrimo po karo reikalais.
P.Wolfowitzo rašte pažymima, jog "nacionalinio saugumo interesais" užsakymus darbams Irake turi gauti bendrovės iš tų šalių, kurios įėjo į koaliciją, remiančią operaciją prieš Sadamo Huseino režimą. P.Wolfowitzo nuomone, "konkurso dėl šių sutarčių apribojimas skatins plėsti tarptautinį bendradarbiavimą Irake".
Agentūros "Bloomberg" duomenimis, prie P.Wolfowitzo tarnybinio rašto pridedamas 63 valstybių, kurias Jungtinės Valstijos įtraukė kaip koalicijos partneres, sąrašas. Pagal Pentagono, kuris tebevaidina lemiamą vaidmenį rengiant JAV politiką dėl Irako, sumanymą, jų kompanijos dabar gali pretenduoti gauti pagrindinius užsakymus iš viso už 16,8 mlrd. dolerių. Šios lėšos skirtos iš JAV biudžeto prezidento George`o W.Busho (Džordžo V.Bušo) prašymu.
Vokietijos kanclerio Gerhardo Schroederio (Gerhardo Šrėderio) atstovas spaudai žurnalistams sakė, jog jeigu tokie pranešimai pasitvirtintų, "tai būtų nepriimtina Vokietijos vyriausybei. Ir tai neatitiktų judėjimo pirmyn principų".
Kiek anksčiau Prancūzijos užsienio reikalų ministerijos atstovas spaudai pareiškė, kad Paryžius aiškinasi, ar šis JAV sprendimas atitinka tarptautinę teisę dėl konkurencijos.
Rusijos užsienio reikalų ministras Igoris Ivanovas taipogi teigė nepritariąs tokiam JAV sprendimui.
Manoma, jog daugumą užsakymų gaus JAV korporacijos. Tačiau P.Wolfowitzas neatmetė galimybės, jog bendrovės iš šalių, kurios neįėjo į koaliciją Irake, gali gauti užsakymų kaip subrangovės. Beje, pasikirstant subrangovus pirmenybė bus teikiama Irako bendrovėms.
Tarp didžiausių užsakymų, dėl kurių sutartys turi būti pasirašytos iki 2004 metų vasario 1 dienos, - projektai atkurti elektros tiekimo sistemas Irako teritorijoje (5,5 mlrd. dolerių), tiekti geriamąjį vandenį ir suremontuoti drėkinimo sistemas (3,5 mlrd.), sukurti Irako armiją ir ją aprūpinti viskuo, kas būtina, (2 mlrd.), rekonstruoti naftos versloves (1,9 mlrd.).
Užsakymus paskirstys specialiai tam įsteigta Pentagono struktūra - Irako infrastruktūros atkūrimo biuras (Iraq Infrastructure Reconstruction Office). Iki šiol užsakymus Irake tvarkė armijos Inžinerijos korpusas ir Tarptautinė plėtros agentūra (UAID).