2007-2013 metų laikotarpiu ES struktūrinių fondų projektuose dažnai būdavo susiduriama su sunkumais, kai skyrus paramą viešam infrastruktūros projektui, pavyzdžiui, koncertų salei, kempingui ar kitam projektui, tekdavo ilgai ieškoti tos infrastruktūros operatoriaus.
Karolina Keršytė
© Bendrovės archyvas

Paieška užtrukdavo arba privatiems subjektams sukurta nauja infrastruktūra būdavo iš vis nepatraukli. Panašu, kad šioje srityje nauju 2014-2020 metų laikotarpiu žadama nemažai pokyčių.

Į projektą – su partneriu

Europos Parlamento ir Tarybos teisės aktuose rekomenduojama, kad nauju laikotarpiu, tinkamai padalijus riziką, privatus sektorius būtų kuo labiau skatinamas dalyvauti ES struktūrinių fondų finansuojamuose projektuose. ES struktūrinių fondų finansavimo dokumentuose numatyta galimybė jau teikiant paraiškas įtraukti privatų partnerį, kuris, sukūrus infrastruktūrą, galėtų ją valdyti.

Taigi, 2014–2020 metais ES lygmeniu yra tiesiogiai numatyta galimybė skirti finansavimą viešojo ir privataus sektorių partnerystės (angl. PPP) projektams, pavyzdžiui, ES reglamentuose yra numatytos atskiros projektų finansavimo ir administravimo taisyklės, kai projektas vykdomas PPP būdu.

Speciali sąskaita

Kita paskata – siekiant didinti PPP projektų patrauklumą, ES teisės aktuose taip pat numatyta galimybė atidaryti sąlyginio deponavimo sąskaitą (angl. escrow) specialiai šiam projektui skirtoms lėšoms.

Tokiu būdu projektus vykdant viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdu ES struktūrinių fondų finansavimo laikotarpis nesibaigtų 2023 metais, kai baigiasi įprasti finansavimo laikotarpiai, o mokėjimai iš tokios sąskaitos būtų vykdomi visą partnerystės sutarties laikotarpį.

Kitas svarbus viešojo ir privataus sektorių partnerystės ypatumas – paramos gavėju galės būti ne tik viešoji institucija, bet ir privatus partneris.

Yra galimybių ir Lietuvos verslui

Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus įgyvendinančių institucijų duomenimis, iki 2014 metų pradžios buvo sudarytos 35 viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartys, iš kurių – 33 koncesijų sutartys, privatus sektorius jose įsipareigojo investuoti beveik 100 mln. eurų.

Lietuvos Vyriausybė nutarimu dėl 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos yra numačiusi atvejų, kuomet skatinama projektus vykdyti viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdu. Pavyzdžiui, projektus, susijusius su viešuoju transportu, gatvių apšvietimu, sveikatos, kultūros infrastruktūros gerinimu.

Todėl galimybių verslui čia neabejotinai atsiveria.

Ne be rizikų

Rengiantis įgyvendinti projektus PPP būdu ir rengiant investicijų projektus, reikėtų atkreipti dėmesį ir į problemas, su kuriomis susiduriama vykdant PPP projektus.

Pirmiausia, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartys visuomet yra sudėtingesnės, projektai kompleksiškesni, būtinas tinkamas rizikų tarp partnerių pasiskirstymas, turto klausimų sprendimas, mokėjimų sąlygų išsprendimas. Partnerystės sutartys dėl savo kompleksiškumo būna sudaromos ilgam terminui – iki 25 metų.

Tokiuose projektuose nuolat susiduriama ir su politinėmis rizikomis, kadangi projektai turi būti patvirtinti centrinės valdžios ar vietos valdžios (savivaldybės tarybos), kurie po naujų rinkimų ir pasikeitus valdžiai gali nuspręsti atsisakyti projektų.

Be to, šiuo metu dar nėra priimtų visų konkrečių priemonių ir paraiškų rengimo reikalavimų, todėl nėra galimybės galutinai įvertinti, kokiems tiksliai projektams įgyvendinti Lietuvoje bus galima pasirinkti viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdą.

Taip pat svarbu pabrėžti, kad Lietuvoje yra susiduriama su kompetencijos trūkumu įvertinant viešojo ir privataus sektorių partnerystės tinkamumą, valdant projektą ir vykdant partnerystės sutarties priežiūrą – tiek viešajame, tiek privačiame sektoriuje.

Dviejų pusių indėlis

Apibendrinant galima prognozuoti, kad norint artimiausiais metais išvysti daugiau viešojo ir privataus sektoriaus projektų pavyzdžių, reikės abiejų pusių pastangų, nepaisant to, jog tiek ES lygmeniu, tiek Lietuvos teisės aktuose yra viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdas skatinamas.

Nes panašu, kad nauju laikotarpiu viešajam sektoriui ir verslui teks žengti koja kojon.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Populiariausios nuomonės
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Pasitraukus JAV – 11 Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalių sutarė pasirašyti prekybos susitarimą (5)

Vienuolika Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalių antradienį sutarė rengtis pasirašyti...

Pirmasis Europoje „blockchain" centras – kodėl pasirinko Vilnių (30)

Šią savaitę Vilniuje bus oficialiai atidarytas tarptautinis „Blockchain Centre Vilnius ". Apie...

„Barclays“ vadovas: dabartinė padėtis primena prieškrizinius laikus (10)

Sugrįžęs optimizmas dėl pasaulio ekonomikos augimo stipriai primena laikus prieš 2008-ųjų...

Muskas neims algos tol, kol „Tesla“ nepasieks savo tikslų (5)

Elonas Muskas iš „ Tesla “ neims nė cento atlyginimo ar piniginių išmokų, o jo atlyginimas...

„Emperia Holding“: teismas nestabdo Lenkijos parduotuvių „Stokrotka“ pardavimo „Maximai“ (12)

Lenkijos mažmeninės prekybos tinklą „Stokrotka“ valdanti bendrovė „Emperia Holding“...

Top naujienos

Kinijoje pramogavusi mergina atsidūrė tragikomiškoje situacijoje: galiu būti pirma lietuvė, kuriai taip nutiko (242)

Lietuvė Ieva Koncevičiūtė patyrė neeilinį nuotykį Kinijos regione Makao - tragikomiška...

Rusijos priglaustas perversmo Lietuvoje veikėjas nerimsta: žada sukilimą ir teismą Grybauskaitei (717)

Sausio 13-ąją savi šaudė į savus. Tankai žmonių netraiškė, tai tebuvo provokacija, kurią...

Orai: žiema baigsis netikėtai (7)

Savaitei įpusėjus ramūs orai baigsis ir į šalį atkeliaus kritulių banga, žiemiškas šaltis...

Nušalusias kojas pastebėjo tik pavasarį: galūnės amputavosi pačios kokia odos spalva - pavojingiausia (31)

Šiemet į kai kurias Lietuvos gydymo įstaigas žmonės dėl nušalusių kūno dalių nesikreipė –...

Šeškų pavadavęs LaVaras nesusimovė: mače be gynybos „Vytautas“ pranoko „Dzūkiją“ (142)

Ketvirtas „Big Baller Brand Challenge“ draugiškų rungtynių ciklo mačas Virginijui Šeškui...

Antrąkart įkliuvo Aurimas Didžbalis: šįkart teigiamas dopingo testas – pasaulio čempionato metu (325)

Tarptautinė Sunkiosios atletikos federacija pranešė, kad praėjusių metų pasaulio vicečempionas...

Nuolatiniai teismai atlyginti žalą dėl duobėtų kelių padiktavo sprendimą (27)

Panevėžio miesto savivaldybė patvirtino tvarką, pagal kurią gyventojams, juridiniams asmenims...

Įvertino situaciją Jasaičių šeimoje: problema gali būti kur kas didesnė (166)

Savaitgalį šalyje nuvilnijo Jasaičių šeimos drama. Nors Lygių galimybių plėtros centro...

Po skandalo Vokietijoje dėl chemikalų iš alaus – Lietuvos ūkininkų sprendimas (143)

Lietuvos ūkininkų sąjungai (LŪS) priklausantys grūdininkai po ilgų diskusijų sutiko prieš...

Nesaugūs maisto produktai, kurie vos nepasiekė Lietuvos parduotuvių lentynų (10)

Pernai Lietuvoje uždrausta prekiauti daugiau kaip 1 900 t nesaugių ar nekokybiškų maisto...