aA
Nuo sausio 1 d. įsigaliojus Vietos savivaldos ir Konkurencijos įstatymų pakeitimams, išplečiamos Konkurencijos tarybos teisės kontroliuoti, ar viešieji subjektai laikosi sąžiningos konkurencijos reikalavimų.
© Bendrovės archyvas

Nors priimti šiuos įstatymus Seimui prireikė beveik metų, tikimasi, jog jie padės kovoti su konkurenciją dažnai linkusiomis pažeidinėti savivaldybėmis ir kitais viešojo administravimo subjektais.

Nustatomos aiškesnės savivaldybių funkcijos

Priėmus Vietos savivaldos įstatymo pakeitimus, apribojama savivaldybių teisė vykdyti ūkinę veiklą. Ūkinės veiklos vykdymas nėra savivaldos funkcija.

Vis dėlto, peržiūrėjus savivaldybių valdomų įmonių sąrašą tampa akivaizdu, kad dažnai šio apribojimo nėra laikomasi, o ryškiausi tokios ūkinės veiklos pavyzdžiai neabejotinai yra daug atgarsio sulaukęs avialinijų ar taksi veiklos vykdymas.

Tam, kad tokių situacijų būtų išvengta, įstatyme atsiranda bendras principas, jog savivaldybės nevykdo ūkinės veiklos.

Išimtis paliekama tik tuo atveju, jei vykdyti ūkinę veiklą yra būtina siekiant patenkinti savivaldybės bendruomenės bendruosius interesus, kiti ūkio subjektai nevykdo tokios veiklos ar ją vykdo nepilna apimtimi ir naujos ūkinės veiklos vykdymu nebus teikiamos privilegijos ar diskriminuojami atskiri ūkio subjektai.

Siekiant užtikrinti šio principo laikymąsi, Vietos savivaldos įstatymas įtvirtina novatorišką ir modernų mechanizmą – ketinančiai steigti naują juridinį asmenį savivaldybei reikės gauti Konkurencijos tarybos sutikimą.

Tam, kad Konkurencijos taryba tokį sutikimą duotų, savivaldybė turės įvertinti ir pateikti duomenis apie tai, ar kiti rinkoje veikiantys ar potencialiai galintys veikti ūkio subjektai galėtų užtikrinti atitinkamos veiklos, kuriai norima steigti naują bendrovę, vykdymą.

Taigi, savivaldybei apsisprendus steigti naują įmonę, kuri, pavyzdžiui, vykdytų knygyno veiklą, savivaldybė pirmiau turėtų įvertinti, ar tikrai jos teritorijoje ir galbūt gretimų savivaldybių teritorijoje veikiantys knygynai negali patenkinti savivaldybės gyventojų poreikių, ar privatus verslas nevykdo tokios veiklos, o jei nevykdo – kodėl.

Galiausiai, savivaldybė turėtų užtikrinti, jog naujam knygynui nebus teikiamos privilegijos prieš kitus jau veikiančius knygynus. Tik esant visoms sąlygoms, Konkurencijos taryba palaimins tokio ūkio subjekto steigimą.

Konkurencijos tarybai – teisė skirti pinigines baudas

Ne tik naujų įmonių steigimas gali kelti grėsmę sąžiningai konkurencijai. Konkurencijos tarybos praktika rodo, kad dažniausiai konkurencijos teisę pažeidžia būtent viešojo administravimo subjektai.

Pavyzdžiui, per pastaruosius penkerius metus iki Konkurencijos įstatymo pakeitimų inicijavimo Konkurencijos taryba priėmė net 23 nutarimus dėl viešųjų subjektų padarytų konkurencijos teisės pažeidimų.

Dar daugiau – Konkurencijos tarybai nusprendus, jog viešojo administravimo subjektas pažeidė Konkurencijos įstatymą, Konkurencijos taryba iš esmės neturėjo jokių priemonių, kurios galėtų priversti įvykdyti Konkurencijos tarybos nurodymus.

Tačiau situacija nuo 2017 metų keičiasi. Priėmus Konkurencijos įstatymo pakeitimus, Konkurencijos tarybai suteikiama teisė skirti pinigines baudas ne tik privačiam verslui, nesilaikančiam sąžiningos konkurencijos taisyklių, bet ir viešojo administravimo subjektams.

Tam, kad viešojo subjekto galimybės toliau vykdyti savo funkcijas, paskyrus baudą, nesumažėtų, įstatyme numatyta, jog paskirtos baudos dydis negali viršyti 0,5 proc. viešojo administravimo subjekto metinio biudžeto ir ši suma bet kuriuo atveju negali būti didesnė nei 60 000 eurų.

Nors naujas Konkurencijos tarybai suteiktas įrankis atrodo paprastas, tačiau iš jo tikimasi didelio efektyvumo. Viešojo administravimo subjektams piktnaudžiaujant savo įgaliojimais ir konkuruojant nesąžiningai, Konkurencijos taryba galės ne tik pagrūmoti pirštu, bet imtis ir realių priemonių, kurių viešieji subjektai jau negalės nepaisyti.

Taigi, naujieji 2017 metai turėtų atnešti nemažai pokyčių savivaldybėms ir kitiems viešojo administravimo subjektams.

Nors savivaldybėms ir Konkurencijos tarybai gali tekti didesnė našta šiuos įstatymus įgyvendinant, tačiau gyventojams ir privačiam verslui šie pokyčiai turėtų atnešti teigiamų pokyčių. Privatus kapitalas mažiau susidurs su nesąžininga viešojo administravimo subjektų konkurencija, todėl galės teikti daugiau paslaugų už geresnę kainą, o ilguoju laikotarpiu to naudą pajus ir gyventojai.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Kristina Ivanovė. Nuo 2019 m. balandžio – nauja tvarka: kada tiekėjai galės būti įrašyti į Nepatikimų tiekėjų sąrašą (1)

2018 m. lapkričio 2 d. Lietuvos Respublikos Seime registruotame Viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ)...

Jūratė Cvilikienė. Kaip nepermokėti už šventes?

Dažnas gyventojas prieš žiemos šventes duoda sau pažadą neišlaidauti ir laikytis biudžeto,...

Vaidas Žagūnis. Koks finansinis įgūdis jaunajai kartai padėtų svajones paversti tikrove?

Nors jaunosios kartos lūkesčiai ir ambicijos įkvepia, kyla klausimas, kiek jos pagrįstos? Ir ar...

Vytautas Ašeris. Trys ingredientai naujos kartos komandai: mokslas, emocijos ir laisvė (2)

Visos – tradicinės, didelės, jaunos ar startuoliškais principais paremtos kompanijos – nuolat...

Vytenis Šimkus. Kiek „Brexit“ gali kainuoti Lietuvai? (5)

Migla dėl Jungtinės Karalystės ateities santykių su Europos Sąjunga kol kas nesisklaido....

Top naujienos

Stebi Rusijos samdinių veiksmus: „Vagner“ nuo kitų skiriasi kardinaliai (154)

Spalio mėn. pradžioje Ukrainos saugumo tarnyba (SBU) paskelbė naują sąrašą Rusijos ir kitų...

JAV šokiravo demaskuotas „Google“ duomenų rinkimo tinklas: jie žino per daug (4)

Antradienį, įpusėjus Kongreso posėdžiui „ Google “ klausimais, Atstovų rūmų narys Tedas...

Naujausiuose prezidentiniuose reitinguose – nemaloni staigmena vienam iš lyderių (543)

Kelis mėnesius vis augęs konservatorių kandidatės į prezidentus Ingridos Šimonytės reitingas...

Sinoptikai perspėja iš anksto: siaus pūga (11)

Artimiausias kelias dienas Lietuvą nuklos sniegas, o temperatūra laikysis ties keliais laipsniais...

Užkalnis: kvepiu geru gyvenimu ir oro uostais (37)

Ermenegildo Zegna Uomo. Būna kvepalai, kurie taip tampriai susiję su kokia nors vieta arba sistema,...

Kalėdų stalas. Tikros šventės receptas – kepta žuvis po daržovių apklotu

Nuo seno laikomasi papročio, kad ant Kūčių stalo turi nugulti 12 patiekalų. Artėjant šventėms,...

Egzotines keliones mėgstanti mokytoja Veronika atvira: gyventi tik iš atlyginimo būtų sunku (1254)

Jau daugiau nei dvi savaites Švietimo ir mokslo ministerijoje ( ŠMM ) budinti mokytoja Veronika...

„Amerikietiškas“ Putino oligarchas po JAV sprendimo kraujuoja milijardais (214)

Netrukus po to, kai Michaelas Cohenas pasišalino nuo Donaldo Trumpo patvirtinto nekilnojamojo turto...

Klaipėda jau aplenkė Vilnių ir šiuo metu turi dar ambicingesnį planą (34)

Besitęsiančia plėtra ir ekonomikos augimu susirūpinusi Klaipėda ir toliau deda pastangas, kad...

Edita Mildažytė papasakojo, kodėl ja buvo susidomėjęs saugumas (23)

Inernete jau galima pamatyti prieš 22 metu kurtą laidą „Xklanas“ (aut. Ligita Juknevičiūtė...