Медведев констатировал, что экономический рост замедлился во всех развивающихся странах, в том числе и в России, а Европа «балансирует» на грани рецессии; правительство США, по его словам, не может справиться с безработицей, а рядовые американцы — с долгами.
Непосредственно в России экономическая ситуация сейчас в большей степени определяется внешними условиями, пишет премьер-министр. Увеличение производства в стране достигается в основном за счет государственных инвестиций.
У частных инвесторов, по его словам, сохраняются «иррациональные страхи работы в непонятной и иногда непредсказуемой России». Одной из причин существующего положения вещей является тот факт, что многие судьи, полицейские и чиновники наделяют государственную собственность особым правом на защиту, считает Медведев. Он предлагает добиться, чтобы государство не занимало «неоправданно много места» в российской экономике.
Премьер-министр напомнил, что для преодоления кризиса был предпринят ряд шагов, но сложившаяся сейчас ситуация вынудила власти РФ переосмыслить антикризисную политику. В условиях снизившегося глобального спроса правительство предлагает регионам, не дожидаясь помощи, добиваться поддержки своих инициатив и «продвигать свои территории»; также предлагается стимулировать поздний выход на пенсию квалифицированных работников.
Медведев считает, что необходимо обнулить пошлины на научные материалы и оборудование; крупные компании, по его словам, должны активнее вкладывать средства в технологии и образование. «Пусть будут университеты "Газпрома" и "Лукойла", "Русала" и "Роснефти". Или, как минимум, кафедры», — пишет председатель правительства.
Далее премьер-министр перечислил ряд решений по модернизации экономики: постепенное повышение страховых платежей, предоставление расширенных льгот малым предприятиям со штатом не менее семи человек (ранее — не менее 30 человек), а также возможность для региональных властей вводить налоговые каникулы новым малым предприятиям.
Планируется расширить финансовую поддержку бизнеса: Внешэкономбанк из средств Фонда национального благосостояния будет предоставлять кредиты малым и средним предприятиям, а Центробанк займется рефинансированием таких займов. Также будут определены квоты на приобретение товаров и услуг у малого и среднего бизнеса в рамках госзакупок.
Власти РФ ожидают существенного замедления экономического роста в ближайшие годы. Прогнозы по росту ВВП несколько раз пересматривались. Если изначально Минэкономразвития ожидало, что в этом году экономика страны вырастет на 3,6 процента, то летом прогноз был понижен до 1,8 процента.
В связи с замедлением экономического роста правительство решило сократить все расходы, кроме обязательных социальных. «Незащищенные» статьи бюджета предложено урезать на 5-10 процентов.