Среди участников были заявлены глава парламентского комитета по иностранных делам Эмануэлис Зингерис и посол Литвы в Беларуси Эдминас Багдонас, однако дискуссия прошла без их участия. Кроме вице-председателя парламентской группы «За демократическую Беларусь» Саулюса Печелюнаса, главы Фонда гражданской защиты Стасиса Каушиниса и представителя Вильнюсского университета Маргариты Старкявичене литовскую сторону никто не представлял. Дискуссия шла в основном между белорусами. В круглом столе также приняли участие представители польской стороны – посольства Польши и университета Николая Коперника (Торунь).
Со стороны белорусов присутствовали эксперты, экс-глава Верховного совета Беларуси Станислав Шушкевич, лидер движения «За свободу» Александр Милинкевич, правозащитники и представители белорусского гражданского и политического представительства в Литве.
Как отметил во вступительным слове С.Печелюнас, о Беларуси говорят давно и много и «в последнее время она становится вновь все более актуальной». «Мы внимательно наблюдали за путем А.Лукашенко на трон с момента его избрания, и в данный момент его поведение несколько изменилось», - сказал политик.
По его словам, если раньше белорусский президент стремился разными способами доказать и показать, что он не является диктатором, то «сейчас он начал публично декларировать, что он диктатор не только с помощью слов, но и действий».
«Если раньше он оказывал давление на оппозицию, то позволял ее представителям выезжать. Сейчас мы видим, что он начал возводить железный занавес. Это новое, и ЕС начинает это понимать, потому что вопрос введения санкций обсуждается все шире. Поэтому важно знать, какие отношения необходимы, какие действия скажутся на режиме, а какие действия могут в плохом смысле сказаться на жителях Беларуси. Нужно найти золотую середину», - задал тон дискуссии С.Печелюнас.
Политолог: Беларусь может исчезнуть из европейского пространства
Как отметил белорусский политолог Юрий Чаусов, данный круглый стол состоялся в период обострения кризиса белорусско-европейских отношений и дипломатического конфликта. Немаловажно и место встречи, Литва, которая выполняет серьезную функцию и для белорусских демократических сил и для белорусских официальных властей. Литву он причислил к «малой дуге» друзей Беларуси.
Он особое внимание уделил программе ЕС Восточное партнерство, которое в данный момент не реализует для Беларуси весь имеющийся у нее потенциал, в связи с чем наблюдается большое разочарование.
«В период либерализации внутриполитической обстановки считалось, что ВП – это локомотив, который не только вытянет Беларусь в плане внешней политики, но и в плане внутренней политики будет благоприятствовать ее приближению в европейским стандартам. День 19 декабря 2010 года перечеркнул эту страницу, с тех пор успехов в продвижении белорусско-европейских отношений мы не наблюдаем», - утверждал политолог.
Происходящий ныне конфликт, скандал на саммите ВП в Варшаве и практическое невключение Беларуси в политическое измерение ВП (Евронест) дает повод говорить о том, что значимое для Беларуси взаимодействие происходит, пользуясь терминологией ОБСЕ, лишь в гуманитарном измерении (отношения между людьми, но не государствами).
По его словам, ЕС должен создавать новые механизмы и институты, и факт, что механизмы за пределами ВП обсуждаются, говорит о том, что ВП не играет уготованной ему роли, т.е. сближению Беларуси с ЕС. По его словам, в отношениях сторон нет широкого контекста, а есть «маленькие, частные проблемы».
«В силу этого, любые обсуждения отношений сводятся к частным вопросам, например, к санкциям. Это тема, которая заменяет собой реальный контекст взаимоотношений. Тактика заменяет собой стратегию при отсутствии самой стратегии», - считает Ю.Чаусов.
Санкции, по его словам, это частность, которая должна быть подчинена стратегическому подходу. «Невозможно оценивать эффективность или неэффективность санкций, поскольку очевидны разные цели, преследуемые субъектами. У родственников политзаключенных один подход, а разговаривая с представителями ЕС, я замечаю, что санкции – это синоним изоляции», - говорил политолог.
По его словам, сначала вводятся визовые санкции, потом, возможно, будут введены экономические санкции, и в итоге ЕС лишится каких-либо каналов воздействия на ситуацию в Беларуси.
«Не может быть эффективной политики, если нет цели. Должна быть цель, и тогда можно говорить о том, какие меры могут применяться (…) Мы не можем не затронуть вопрос дипломатического конфликта, и есть большая опасность, что стороны пойдут по принципу «око за око». Таким образом, можно придти к тому, что Беларусь вообще исчезнет с европейского пространства», - подчеркнул он.
Угроза превращения Беларуси как независимого государства в территорию России, по его словам, реальна, как реально и то, что после утраты рычагов влияния на ситуацию в стране, для решения тех или иных вопросов придется ездить в Москву.
«России выгодно иметь Беларусь в качестве оффшора во всех смыслах. Российская политика в отношении Беларуси в немалой степени руководствуется тем, чтобы вбить клин в пространство между Балтийским и Черным морем, не допустить формирование пояса держав, которые будут сотрудничать и осознавать единство интересов», - заключил он.
Шушкевич: дайте виз
По словам экс-главы Верховного совета Беларуси Станислава Шушкевича ситуация в Беларуси в данный момент доказывает, что бывшие советские республики, за исключением стран Балтии, остаются, пусть и по-разному, но советскими.
«В них господствует авторитарная проблема. Кроме стран Балтии, которые никогда не признавались советскими, на сегодняшний день (на постсоветском пространстве – DELFI) существует лишь Молдова, где функционируют демократические процедуры. Кроме монархического строя (Азербайджан) и диктаторского (Узбекистан, Казахстан) до абсолютно диктаторского и тоталитарного (Беларусь) других вариантов на этом пространстве, в общем-то, нет», - отметил он, подчеркнув, что, согласно данным опросам, россияне также не стремятся к демократическим свободам.
А.Лукашенко, как уверен политик, делает все, чтобы правда о том, что реально происходит за рубежами страны, не доходила до граждан Беларуси. Из этого С.Шушкевич делает вывод, что главное, что может сделать ЕС в отношении Беларуси – «сделать бесплатными визы в Шенгенскую зону».
«Это будет самой мощной санкцией ЕС. Что касается других санкций, если есть бюджет, компенсирующий эти санкции – это одно, если его нет – будут те же декларации и призывы. Давайте говорить открытым текстом: если мы говорим о санкциях, нужно говорить о затратах. Я таких разговоров не слышал ни в Страсбурге, ни в Брюсселе, ни в Варшаве, ни в Вильнюсе», - говорил С.Шушкевич.
Милинкевич за диалог
Лидер движения «За свободу» Александр Милинкевич в свою очередь заявил, что для него вопрос сегодня заключается в следующем: будет ли существовать Беларусь как независимое государство? «Формальному суверенитету ничего не угрожает, но будет ли Беларусь сама принимать решения? Это у меня вызывает серьезные опасения», - признался экс-кандидат в президенты от оппозиции на выборах 2006-го года.
По его словам, ЕС применял и политику изоляции, и политику диалога. За 12 лет ситуация с правами человека становилась все хуже, и «моральная и честная политика ЕС, начиная с 1996 года, не приносила результатов».
«Есть политика и есть позиция. Политика должна ставить цели и показывать результаты. Если целей нет, то это позиция (…) Но исторический опыт показывает, что смягчение режима связано не с санкциями, а с шансами на диалог», - считает он.
Он вторил Ю.Чаусову в том, что у ЕС нет стратегии в отношении Беларуси, и политика европейцев – реактивная, а президентские выборы в декабре 2010 года выиграла Москва, получив все инструменты влияния на ситуацию в Беларуси, в то время как Запад их лишился.
А.Милинкевич уверен, что при диалоге режим более осторожен в своих действиях. Но диалог должен быть критический, утверждал он, и именно диалог увеличивает проевропейские настроения белорусов, но в том, что касается введения экономических санкций, А.Милинкевич настроен против этого.
«Я всегда был за широкие визовые санкции, но широкие экономические санкции – это понижение проевропейсикх настроений, уменьшение рейтинга оппозиции, усиление пророссийских настроений и удар по простым людям. Поэтому санкции – это позиция, но не политика. У Запада не хватает долгосрочной политики. В данный момент самым лучшим шагом было бы облегчение получения виз для белорусов», - сказал он.
С Европой играли шахматной доской, а не фигурами
Но не все коллеги А.Милинкевича по оппозиционному лагерю согласились с ним. По словам представителя гражданской кампании «За европейскую Беларусь» Павла Маринича, главная угроза независимости Беларуси – это ее президент Александр Лукашенко, а «в условиях диктатуры не может быть никакого диалога».
«Европа должна занять жесткую позицию, поскольку она играла фигурами, а с ней играли шахматной доской, и санкции против себя ввел сам А.Лукашенко. Но нужны точечные санкции против спонсоров режима», - утверждал П.Маринич.
По его словам, «диктатура сейчас слаба, а санкции могут спасти распродажу Беларуси».
Его коллега по гражданскому и политическому представительству Беларуси в Литве Олег Метелица в свою очередь отметил, что «не здесь, за круглым столом, должны решаться вопросы введения санкций».
«Это не дело эмоций, все должно быть просчитано на уровне экспертов. Но дело в другом. Нужно усилить информационную волну, однако никто не хочет поддерживать сопротивление в Беларуси, а без этого трудно говорить о каких-то результатах внутри страны», - утверждал он.
Другой участник дискуссии, экс-депутат белорусского парламента Валентин Голубов также отметил, что «не дело политических партий Беларуси (и не только) говорить о санкциях».
«Такие вещи не обсуждаются на круглых столах. И вообще говоря, никто никаких санкций не применит, потому что победят деньги. Главное, чтобы выпустили политзаключенных», - отметил В.Голубов.
По его мнению, на ситуацию в Беларуси сможет повлиять лишь совместная позиция США и ЕС с участием России. «Если не привлечь Россию, то это подтолкнет Беларусь к России и позволит последней проводить индивидуальную политику», - заключил В.Голубов.
Глава консорциума «Евробеларусь» Татьяна Пошевалова в свою очередь призвала глубже смотреть в понятие «смены режима». «Это не только смена А.Лукашенко, но и смена мышления белорусов. Кто воюет за Беларусь, власти и ЕС или мы внутри своей страны, это важный вопрос», - подчеркнула она.
После дискуссии, которая продолжалась более двух часов участники круглого стола приняли резолюцию, в которой выразили глубокую озабоченность по поводу дипломатического конфликта между ЕС и Беларусью. Это, согласно резолюции, «лишь верхушка конфликта, основание которому было положено после разгона демонстрации 19 декабря 2010 года».
Конфликт увеличивает отрыв Беларуси от Европы, утверждается в резолюции, а его развитие приведет к увеличению самоизоляции страны. Участники круглого стола призвали белорусские власти к освобождению политических заключенных и введению моратория на смертную казнь с последующим вынесением вопроса об ее отмене. Они призвали белорусские власти к отказу от конфронтации с ЕС, а ЕС к реализации последовательной политики в отношении Беларуси. Одним из шагов такой политики, по мнению авторов резолюции, могла бы стать отмена консульских сборов за выдачу виз гражданам Беларуси.
