В документе заявляется о переходе стран, входящих в Таможенный союз, к следующему этапу интеграционного строительства - Единому экономическому пространству (ЕЭП).
О желании создать Евразийский союз и сделать его "одним из полюсов современного мира" в октябре заявил премьер-министр России Владимир Путин, опубликовавший Нажать статью в газете "Известия".
Как сообщает пресс-служба российского президента Дмитрия Медведева, ЕЭП будет основано на нормах и принципах Всемирной торговой организации (ВТО) и на любом этапе своего формирования открыто для присоединения других государств.
"Мы сделали очередной и очень мощный шаг на пути формирования Евразийского экономического союза - объединения, которое, вне всякого сомнения, будет определять будущее наших стран", - заявил Медведев после подписания документов.
По словам Медведева, каждая страна, которая примет решение присоединиться в дальнейшем к Евразийскому союзу, должна "делать этот выбор осознанно, чтобы потом никто не говорил, что их загнали под влиянием каких-то экономических аргументов".
Президент России выразил уверенность в том, что создаваемый союз избежит проблем еврозоны, поскольку страны-участницы стартуют с примерно одинаковой экономической площадки и представляют быстрорастущие экономики.
Белорусский лидер Александр Лукашенко заметил, что союзное государство в будущем при более активном развитии ЕЭП может уйти на второй план, но оптимальной, по его мнению, была бы конкуренция двух проектов.
Суверенность или единство?
1 января 2012 года вступит в силу пакет международных договоров Единого экономического пространства трех государств, что позволит обеспечить не только свободное движение товаров во взаимной торговле, но также услуг, капиталов и рабочей силы.
Спикер Госдумы Борис Грызлов на круглом столе фракции "Единая Россия" под названием "За Союз" подчеркнул, что под Евразийским союзом подразумевается не "единое государство", а "союз суверенных государств", основанный на общей истории и языке межнационального общения - русском.
Однако, как считает гендиректор "Агентства политических и экономических коммуникаций" Дмитрий Орлов, объединяться нужно и со странами, которые "лояльны российским экономическим интересам", таким как Финляндия, Венгрия, Чехия, Монголия, Вьетнам, Болгария, Куба и Венесуэла.
Политик и экономист Сергей Глазьев, занимающий пост заместителя генсекретаря Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), заявил, что благодаря Таможенному союзу объемы "взаимной торговли" между Россией Беларусью и Казахстаном увеличились более чем на 40%, а товарооборот между Беларусью и Казахстаном "возрос пятикратно".
Ожидается, что руководить интеграционными процессами будет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая впервые в "постсоветской истории" станет наднациональным органом, которому будут постепенно передаваться полномочия.
Авторы проекта подчеркивают, что механизм принятия решений в рамках ЕЭК исключает доминирование в нем какого-либо государства. Главным органом будет считаться Высший Евразийский экономический совет на уровне президентов и премьер-министров, однако непосредственным управлением процессов будет заниматься двухуровневая комиссия.
"Завышенные ожидания"
Председателем основного рабочего органа - коллегии, как ожидается, станет министр промышленности России Виктор Христенко. В коллегию войдут по три человека от каждой страны-участницы союза. По данным газеты "Ведомости", работа в комиссии не предусматривает совмещения должностей и Христенко придется оставить свой пост до января.
При этом ЕЭК может быть наделена правом "подписывать международные договоры и образовывать свои представительства в третьих странах, а также при международных организациях".
С 1 июля 2011 года в рамках Таможенного союза (ТС) была сформирована единая таможенная территория между Россией, Беларусью и Казахстаном. Начало работы союза, по сообщению пресс-службы российского президента, повышает инвестиционную привлекательность экономик стран "тройки" и способствует их модернизации.
В то же время министр финансов Казахстана Болат Жамишев заявил ранее, что полноценно Таможенный союз начнет действовать не сразу.
"Это не настолько продвинутое интеграционное образование, чтобы уже на этом этапе ожидать согласованных экономических условий функционирования. Ведь это, в первую очередь, задача Единого экономического пространства, а не Таможенного союза", - приводит слова Жамишева агентство Интерфакс.
Министр финансов говорит о несколько "завышенных ожиданиях" в отношении мер, которые "предпринимаются в рамках ЕЭП, но реализованы будут по прошествии определенного периода времени.
Российский политолог Михаил Хазин, выступая в Астане на заседании по вопросам формирования Таможенного союза, отметил, что в условиях поляризации мира евразийская интеграция является своевременной.
"Если мир распадается на кусочки, то мы должны для себя решить: мы создаем свой кусочек, или мы будем чьей-то провинцией. Я считаю, что Таможенный союз - первый шаг к тому, чтобы сделать свой кусочек, в котором мы сами будем определять правила игры", - полагает Хазин.
На очереди - Киргизия
По данным ВЦИОМ, половина россиян поддерживает идею интеграции на постсоветском пространстве. 23% опрошенных не исключают возможности восстановления бывшего СССР на добровольной и равноправной основе. Категорично против восстановления прежних связей выступает 8% жителей России.
Согласно исследованиям ВЦИОМ, самым стабильным и успешным государством на пространстве СНГ в глазах россиян по-прежнему остается Казахстан - 42% (в 2010 году в пользу этой страны высказались 34% опрошенных), за которым следуют Беларусь и Украина. Наименее стабильным государством, по мнению россиян, является Таджикистан.
По данным опроса, проведенного Фондом "Общественное мнение" (ФОМ), 43% россиян считают, что создание Евразийского союза принесет экономике страны больше пользы, чем вреда. К идее присоединения к союзу Киргизии и Таджикистана, о чем в конце октября заявил премьер-министр Владимир Путин, как показал опрос ФОМ, россияне относятся скорее положительно (43%), нежели отрицательно (34%).
За вступление Киргизии в Евразийский союз уже высказался новый президент страны Алмазбек Атамбаев, заявивший о необходимости "стратегического партнерства с Россией" и сохранении российской военной базы в Канте.
Однако киргизский политолог Марс Сариев считает, что властям Киргизии было бы недальновидно полностью уходить под "российский зонтик".
"Я думаю, это будет сбалансированная политика, но, конечно, доминантой будет все-таки Россия. И по ключевым вопросам - присутствию американской базы [в Манасе] или по каким-нибудь геополитичеким проблемам Россия будет иметь более весомый голос. Но это не означает, что Киргизия снизит интенсивность контактов с Соединенными Штатами, с Европой", - сказал Сариев в интервью Би-би-си.
По словам эксперта, киргизская элита в целом сохранила позиции партийной советской номенклатуры, а основная часть населения страны испытывает ностальгию по советскому периоду, который был "золотым для Киргизии и вообще для Центральной Азии".
