С 1 января 2017 года ее владельцам, желающим переселиться на ПМЖ в Польшу, будут предоставлены на период адаптации ежемесячное пособие в 140 евро и финансовая поддержка для оплаты жилья, интенсивного изучения языка и профессионального обучения. А после года проживания в Польше переселенцы автоматически получат гражданство. Варшава готовит также изменения в закон о репатриации.
Грамотная политика Варшавы
"Принятые поправки облегчат переезд в Польшу принадлежащих к польскому народу граждан стран СНГ и Балтии", - цитируют польские СМИ заявление главы комиссии Сейма Польши по связям с поляками за границей Михала Дворчика. Ранее Дворчик говорил, что Варшава ожидает переезда до 100 тысяч соотечественников.
Польша проводит грамотную политику привлечения в страну населения трудоспособного возраста, считают опрошенные DW эксперты. Однако, по их мнению, принятые изменения польского законодательства могут обернуться ухудшением демографической ситуации и уменьшением числа рабочих рук в Беларуси.
Согласно переписи населения 2009 года, в Беларуси проживают 294 тысячи граждан польского происхождения. Из них 60 тысяч уже получили карту поляка. Среди причин их возможного отъезда наблюдатели называют и то, что белорусские власти ничего не предпринимают, чтобы удержать этнических поляков от репатриации.
Польша надеется на соотечественников
Демографы предупреждают, что с 2022 года польское общество будет быстро стареть. По данным Ассоциации предпринимателей и работодателей (ZPP), к 2050 году Польше будет недоставать около 5 миллионов работников. "Без иммигрантов наша экономика не будет динамично развиваться. Даже если коэффициент рождаемости увеличится с 1,3 до 1,9, эти люди выйдут на рынок труда только через 20-25 лет", - сообщил замминистра по делам семьи, труда и социальной политики Польши Бартош Марчук в ходе публичных дебатов, организованных ZPP.
"Польша грамотно использует возможности карты поляка, чтобы снизить дефицит специалистов на рынке труда, возникший из-за неблагоприятной демографической ситуации и эмиграции поляков в страны Западной Европы", - так оценил действия Варшавы в беседе с DW политолог, автор исследований для портала bel.biz по вопросам миграции и демографии в Беларуси Андрей Елисеев.
Он напомнил, что 8 лет назад закон о карте поляка принимался Варшавой исключительно в целях поддержки соотечественников на постсоветском пространстве. Теперь же, по мнению Елисеева, привлекательные условия польской стороны и удручающее состояние экономики Беларуси увеличат отток белорусов польского происхождения не только с целью временной работы в Польше, но и на ПМЖ.
Статистика не в пользу Беларуси
Согласно результатам исследования Андрея Елисеева, поисковые запросы в Яндексе отражают реакцию белорусов на падение их жизненного уровня и дефицит рабочих мест дома. Число запросов о работе в Польше увеличились в 5 раз. Если в 2014 году их было 1,5-2 тысячи в месяц, то в феврале 2016-го - почти 11 тысяч. Эта динамика, указывает аналитик, свидетельствует о переориентации части белорусских трудовых мигрантов с российского рынка труда на польский. "В первую очередь шансом на работу и проживание в Польше воспользуются обладатели карты поляка, большинству из которых от 20 до 30 лет", - объясняет Елисеев.
Будущее граждан Беларуси польского происхождения беспокоит Тадеуша Гавина - основателя и первого председателя общественной организации "Союз поляков Беларуси" (СПБ). "Люди здесь родились, выучились, работают, платят налоги и не должны были бы покидать Беларусь", - заявил Гавин в интервью DW. В то же время, по его словам, многие его знакомые советуют своим детям переезжать в Польшу.
Причину Гавин усматривает в том, что местные поляки не видят для себя перспектив в Беларуси: "Нет развития польских школ, сокращается преподавание польского языка, коллективные антенны не транслируют программы польского телевидения, а после того, как власти лишили регистрации наш СПБ и создали свою лояльную организацию, у белорусских поляков уменьшились возможности приобщаться к польской культуре".
По выражению Тадеуша Гавина, подобные препятствия, в том числе невозможность для обладателей карты поляка занимать руководящие посты в Беларуси, а также плохая экономическая ситуация, заставят их покидать Беларусь, чтобы "найти нормальную работу и жить в демократической стране". "Уедут молодые и самые активные, неужели власти этого не замечают? А если замечают, почему ничего не делают, чтобы улучшить положение местных поляков?" - задается вопросом Гавин.
Действовать по примеру Польши
В свою очередь Адрей Елисеев, отвечая на вопрос DW, чем обернутся для Беларуси новшества в польском законодательстве, заявил, что увеличение эмиграции репродуктивного населения в трудоспособном возрасте приведет к тому, что страна потеряет ценный человеческий капитал. "Все, что Беларусь вложила в образование этих людей, будет утрачено в пользу Польши", - предупредил политолог.
Он полагает, что Минск, как и Варшава, также мог бы работать с диаспорой и проводить серьезную политику в отношении белорусских соотечественников. Два года назад был принят закон "О белорусах зарубежья", "но даже визы в Беларусь не стали более дешевыми для представителей белорусской диаспоры", посетовал Елисеев.
Главной же проблемой эксперт назвал экономическую ситуацию, при которой, как он считает, сложно рассчитывать на желание оставаться работать в Беларуси и тем более - на привлечение трудовых мигрантов. "Нужны реформы, и чем дольше оттягивается их проведение, тем большим будет отток белорусских граждан в пользу экономик других стран. Соседняя Польша подает хороший пример, как нужно действовать", - заключил Андрей Елисеев.