Ar daug Lietuvos piliečių laikytų vairavimo egzaminą, jei žinotų, jog niekas niekuomet netikrins, ar jie turi vairuotojo pažymėjimą? O jei dar paaiškėtų, kad būtent tie, kurie teises turi, kelių policijos bus stabdomi, o tie, kurie ne – galės visuomet keliauti nepatikrinti?
Šarūnas Frolenko
© DELFI / Šarūnas Mažeika

Būtent taip galima apibūdinti lobizmo reglamentavimą Lietuvoje. Tie, kurie nori dirbti skaidriai ir visuomenei atskleisti, kokiems interesams atstovauja, kaip parodė Andriaus Romanovskio istorija, gali būti lengvai persekiojami, naudojantis jų pačių deklaruota ir atskleista informacija. O tie, kurie šią veiklą vykdo, nors nėra jos įregistravę ir neteikia jokios informacijos – gali išvengti prievolių ir likti nepastebėti jokiai institucijai.

Kyla natūralus klausimas – kam registruotis lobistu, jei galima nesiregistruoti?

Štai Lietuvos pramonininkų konfederacijos oficialiai nurodomas pirmasis tikslas – atstovauti ir ginti LPK narių interesus valstybinėse, socialinėse bei tarptautinėse organizacijose – yra tiesioginis lobistinės veiklos pripažinimas. Praktikoje šios organizacijos veiklos aukščiausiu valstybės lygmeniu yra neįmanoma pavadinti niekaip kitaip, kaip tik įtakos darymu.

Interesams atstovauja ne tik asociacijos. Net ir ne pačios didžiausios Lietuvos bendrovės turi darbuotojus, kurių pagrindinis, o dažnai ir vienintelis uždavinys – palaikyti ryšius su valstybinėmis institucijomis. Jie, kaip ir lobistai, ruošia siūlymus valdžios atstovams, susitinka su politikais bei valdininkais ir, liaudiškai tariant, nuolat varsto valstybinių institucijų duris. Tačiau kaip ir asociacijos, nei pačios įmonės, nei jų darbuotojai niekam neprivalo deklaruoti savo veiklos bei informuoti, kokiu klausimu ir kaip dažnai jie tas duris varstė.

Taip susidaro gana keista situacija: lobistine veikla užsiima ne tik lobistai, tačiau įstatymas reglamentuoja tik oficialiai lobistais dirbančių asmenų veiklą. Visuomenė netenka galimybės sužinoti, kas ir kokią lobistinę veiklą vykdo, kaip ir kokius valdžios sprendimus paveikė lobistas, asociacija ar verslo įmonių darbuotojai.

Tai, kad kiekvienoje Seimo kadencijoje kyla iniciatyvų tobulinti Lobizmo įstatymą, turėtų būti geras ženklas. Štai ir dabar sudaryta darbo grupė svarsto šio įstatymo pataisas. Bet panašu, kad ir vėl nėra pakankamai valios sąžiningai pripažinti, jog ir asociacijos bei įvairių įmonių darbuotojai užsiima lobistine veikla.

Nuo 2001 metų veikiantis įstatymas reglamentuoja vos 35 asmenų (fizinių ir juridinių) veiklą. Tiek per beveik 14 metų Lietuvoje yra oficialiai įsiregistravusių lobistų. Įdomu, ar yra nors vienas kitas tokiai siaurai grupei taikomas įstatymas? Nepaisant to, siūlymų plėsti lobistų ratą ir reglamentuoti visą interesų atstovavimo veiklą – nėra. Priešingai, svarstomi sunkiai suprantami reikalavimai vos 35-iems lobistams.

Panašu, kad norima tiesiog palaikyti iliuziją, kad bent oficialiai valdžios sprendimams niekas neturi įtakos. Tarsi įtaka iš esmės būtų blogis ir geriausia, jei visi sprendimai būtų priimami vakuume. Paradoksalu, kad asociacijų išsakoma nuomonė ir dedamos pastangos yra natūraliai suprantama politikos formavimo ir sprendimų priėmimo dalis, o lobizmas – nesuvokiamas dalykas.

Nesuprantama, jog svarstomi tokie siūlymai, pagal kuriuos lobistas privalėtų per 2 darbo dienas nuo lobistinės veiklos dėl konkretaus teisės akto ar jo projekto pradžios pateikti deklaraciją, kurioje būtų nurodomi politikai, pareigūnai ir tarnautojai, kuriems siekiama daryti įtaką, kad būtų priimami ar nepriimami teisės aktai. Ir tai tik vienas iš kelių svarstomų reikalavimų. Tik ar suprantama jų praktinė reikšmė? Ar tokie reikalavimai padidins veiklą deklaruojančių lobistų skaičių ar daugumą skaidriai dirbti norinčių specialistų tiesiog atbaidys?

Akivaizdu, kad lengviau įstatyme padaryti kosmetinę redakciją bei pareikšti, jog lobistinė veikla griežtinama. Lygiai tas pats būtų smarkiai sugriežtinus vairuotojo pažymėjimo gavimo procedūrą paskelbti, kad tie, kurie važinės be teisės vairuoti, baudžiami nebus. Tik ar tuomet keliuose būtų saugiau?

Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Olandų šeima viską išpardavė ir pinigus investavo į bitkoinus

Viena olandų šeima išpardavė beveik viską, ką turėjo, įskaitant verslą, namą, du...

„Wall Street Journal“: „Tesla“ taps pirmuoju nuosavą gamyklą Šanchajuje turinčiu užsienio gamintoju (1)

Elektromobilių gamintojas „ Tesla “ pasiekė susitarimą su Šanchajaus valdžia statyti nuosavą...

„Noble Group“ parduoda savo JAV naftos verslą kompanijai „Vitol“

Nelengvus laikus išgyvenanti žaliavų prekybos bendrovė „Noble Group“ už 580 mln. dolerių...

Daugiau negu pusė Latvijos jaunimo nori per mėnesį uždirbti daugiau kaip 800 eurų (17)

38 proc. Latvijos jaunimo iki 25-ių metų amžiaus norėtų per mėnesį „į rankas“ uždirbti...

„Rimi“ ir „Iki“ sandoris palies kelis šimtus darbuotojų (32)

Prekybos tinklų „Rimi“ ir „Iki“ susijungimas ir reikalavimas kitiems mažmenininkams...

Top naujienos

Ne tik Gedimino kalnas? Ant Trijų Kryžių kalno atsivėrė plyšys (192)

Gausus lietus pakenkė ne tik Gedimino, bet ir Trijų Kryžių kalnui – pavasarį čia atsivėręs...

Kainų augimas įsibėgėjo: kas dar brangs (375)

Europos Sąjungos (ES) statistikos agentūros „ Eurostat “ duomenimis Lietuvoje kainos auga...

Lietuvos ir pasaulio laukia naujas permainų etapas (5)

Daugeliui ketvirtoji pramonės revoliucija dar tėra pranašystė, utopija, lakios fantazijos vaisius...

Tanklaivis prie JK krantų sukėlė sumaištį - su inkaru buvo iškeltas nemalonus siurprizas (2)

Inkaro nuleidimas ir iškėlimas laivams yra įprasta procedūra, nekelianti streso. Tačiau kuomet...

G. Ručytė-Landsbergienė: Sausio 13-ąją visos trys mūsų šeimos panelės laukėsi (115)

Kai kalbame apie Lietuvos nepriklausomybės atkūrimą ir pirmuosius mūsų valstybės išbandymus,...

Po tragiškai pasibaigusios avarijos kreipiasi į vairuotojus: taisyklės, kurias būtina žinoti (2)

Tamsėjantys rudens rytai ir vakarai keliuose tampa itin pavojingi pėstiesiems, kuriuos vairuotojams...

Orai: iš šaltesnių orų gniaužtų pavyks ištrūkti, tačiau yra vienas bet (9)

Savaitės pradžioje vyraus šaltoki orai , krituliai numatomi tik kai kur. Visgi, antroje savaitės...

Po puikaus žaidimo ir finalo Maskvoje – įspūdingas R. Berankio šuolis pasaulio reitinge (1)

Teniso profesionalų asociacijos (ATP) reitingų lentelėje Ričardas Berankis iš 169-osios vietos...

Nėščia moteris vos nemirė, kai vaisius „praspyrė“ gimdos sienelę (9)

Viena nėščia moteris praėjusią savaitę vos išvengė mirties, kai jos vaisius...

Išsamius tyrimus atlikę „Raptors“ paviešino J. Valančiūno traumos detales (7)

Vėlyvą sekmadienio naktį Lietuvos laiku Toronto „Raptors“ ekipa išplatino pranešimą spaudai...