aA
Registrų centras atlikęs e. sveikatos sistemos auditą dėl galimai neteisėtų veiksmų ir dėl jų atsiradusios turtinės žalos kreipėsi į prokuratūrą. DELFI žiniomis, audito metu įsitikinta, kad sistemos spragos turėjo būti žinomos jau 2015 metais, tačiau tuomet niekas jų nesiėmė taisyti.
© Shutterstock

Auditas taip pat parodė, kad trims įmonėms galimai buvo sudarytos išskirtinės viešųjų pirkimų sąlygos, o vienos iš įmonių darbuotojai vėliau įdarbinti Registrų centre – atlyginimai mokėti iš valstybės kišenės. Registrų centro atstovas spaudai Mindaugas Samkus tvirtina, kad audito metu išsiaiškintos aplinkybės atskleidžia ir galimą atsakingų asmenų piktnaudžiavimą nepagrįstai pratęsiant darbų atlikimo terminus bei savalaikį atsakomybės nereikalavimą iš projektą vykdžiusių partnerių. Šiais metais į viešumą iškilusios e. sveikatos duomenų apsaugos spragos, turėjo būti žinomos dar 2015 metais.

„Akivaizdu, kad pasirašytais darbų atlikimo priėmimo–perdavimo aktais buvo įsigyta nekokybiška paslauga, apie kurią turėta visa reikalinga informacija. Tačiau būtini sprendimai laiku padaryti nebuvo. Neužtikrinant tinkamos paslaugų atlikimo kontrolės nacionalinės svarbos sistema neatitiko nei techninių reikalavimų, nei visuomenės lūkesčių.

Didžiausią nerimą kelia tai, kad net šiais metais į viešumą patekusios sistemos spragos galimai buvo žinomos jau 2015 metais, tačiau dėl šiandien nežinomų priežasčių tuomet atsakingi asmenys nesiėmė veiksmų jas taisyti ir pirmiausiai reikalauti to iš sistemos diegėjų“, – DELFI komentuoja M. Samkus.

Pasak jo, dabar trūkumai pašalinti ir sistema veikia stabiliai, tačiau reputacinė žala e. sveikatos sistemai ir Registrų centrui – jau padaryta.

„Registrų centras yra pasiruošęs padėti tašką šioje rezonansą visuomenėje sukėlusioje, akivaizdžius korupcijos požymius turinčioje istorijoje. Šią savaitę visi surinkti duomenys bus perduoti teisėsaugai, kuri, tikimės, ikiteisminio tyrimo metu įvertins turimą informaciją. Kol kas civilinis ieškinys dėl žalos atlyginimo neteikiamas. Šiuo metu tik prašoma įvertinti aplinkybes, o vėliau galbūt bus paskaičiuota galimai padaryta žala“, – prideda M. Samkus.

Sveikatos apsaugos ministras palaiko kreipimąsi į teisėsaugą

Sveikatos apsaugos ministras Aurelijus Veryga portalui DELFI tvirtina, kad yra susipažinęs su Registrų centro pateikta informacija apie e. sveikatos sistemą. Anot jo, ji – itin rimta, tačiau nestebinanti.

„Džiaugiamės ir palaikome principingą poziciją dėl Registrų centro kreipimosi į teisėsaugą, prašant ištirti, ar nebuvo padaryta nusikalstamų veikų, kuriant, tobulinant ir palaikant e. sveikatos sistemą. Labai tikiuosi, kad šįkart teisėsauga atkreips dėmesį į pateiktą informaciją, kuri atrodo – labai rimta.
Tokie Registrų centro atlikto audito rezultatai nenustebino, nes problemų, susijusių su e. sveikatos kūrimu, buvo identifikuota ir anksčiau. Jas patvirtino, ir Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) inicijuoti patikrinimai, ir Susisiekimo ministerijos anksčiau atliktas auditas, bendradarbiaujant su SAM“, – teigė A. Veryga.

Jis prideda, kad iki šiol dedamos pastangos užtikrinti, kad e. sveikata veiktų visu pajėgumu, o naujų sistemų tikrai nebus kuriama, nes tai būtų pernelyg neatsakingas elgesys su mokesčių mokėtojų pinigais.

„Taigi galiu vėl pasikartoti, kad dabartinė sistema yra ir bus tobulinama, kad veiktų pilnu pajėgumu ir padėtų gydytojams, vaistininkams bei pacientams. Naujų sistemų nebus kuriama, nes tai būtų mokesčių mokėtojų pinigų švaistymas ir jau į e. sveikatą investuotų daugybės milijonų išmetimas į šiukšlių dėžę“, – komentuoja sveikatos apsaugos ministras.

Problemos buvo aiškios dar 2015 metais

DELFI žiniomis, dar 2015 metais buvo atlikta e. sveikatos sistemos techninio pažeidžiamumo patikra. Tuomet patikrinimą atlikusi privati įmonė nustatė nepakankamo duomenų tikrinimo kontrolės iš serverio pusės riziką. Būtent analogiška saugumo problema į viešumą išlindo šiais metais vasarą. Kibernetinio saugumo ekspertas Darius Povilaitis tuomet atskleidė, kad galima laisvai prieiti prie kitų asmenų, gydytojų, duomenų. Tai reiškia, kad apie sistemos duomenų saugumo spragas tiek Registrų centras, tiek Sveikatos apsaugos ministerija turėjo žinoti dar 2015 metais. DELFI šaltinių teigimu, sistema galėjo būti pažeidžiama nuo pat jos sukūrimo pradžios, tačiau ja imtasi naudoti neįvertinus visų rizikų ir neištaisius klaidų.

Kiek anksčiau skelbdama audito rezultatus Sveikatos apsaugos ministerija patvirtino, kad e. sveikatos sistemos kūrimą ne kartą tikrino net ir valstybės institucijos – Valstybės kontrolė, Seimo Antikorupcinė komisija, Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) ir Centrinė projektų valdymo agentūra (CPVA), tačiau į pateiktas pastabas tuomet nereaguojama, pažeidimai netaisomi.

Paslaugos neatliktos, o sutartys pasirašytos

DELFI primena, kad šių metų gegužės mėnesį baigus e.sveikatos sistemos auditą, Sveikatos apsaugos ministerija skelbė, kad dokumentai parodė, jog Registrų centras priimdavo ir pripažindavo tinkamais dar nebaigtus darbus. Pavyzdžiui, e. sveikatos priėmimo–perdavimo aktas patvirtintas dar neužtikrinus šios sistemos eksploatavimo ir nerealizavus visų sistemos bei jos posistemių funkcionalumų, netinkamai realizuota integracija su e. pristatymu, nors tai buvo numatyta sutartyse.

„Nors paslaugos pagal sutartį buvo priimtos 2015 m. liepos mėn., neatitikimai buvo šalinami dar mažiausiai iki 2016 m. sausio mėn. Su trūkumais priimtos ir E. recepto bei MedVAIS posistemės. Todėl manytina, kad e. sveikatos sistemos ir jos posistemių funkcionalumų realizavimas ir klaidų taisymas vyko sutartyse numatytu garantiniu laikotarpiu. Už didžiąją dalį vėlavimų tiekėjams nebuvo skaičiuojami delspinigiai“, – kiek anksčiau skelbė Sveikatos apsaugos ministerija.

DELFI šaltinių teigimu, be visa to, visus paslaugų priėmimo – perdavimo aktus pasirašė tuometinis Registrų centro direktoriaus pavaduotojas turto vertinimui Arvydas Bagdonavičius, kuris neturėjo įgaliojimų tai daryti.

Rasti pažeidimai viešuosiuose pirkimuose

Audito metu vertintos 3 skirtingos sutartys su e. sveikatos sistemos diegėjais: elektroninės sveikatos paslaugų ir bendradarbiavimo infrastruktūros informacinės sistemos (ESPBI IS) bei jos posistemių Elektroninio recepto (E. receptas) ir Nacionalinės medicininių vaizdų archyvavimo ir mainų informacinės sistemos (MedVAIS) kūrimas. VPT duomenimis, 1,541 mln. eurų vertės ESPBI IS sukūrimo ir diegimo sutartis buvo sudaryta su Lietuvos ir Estijos bendrovėmis „Nortal“, 393 tūkst. eurų vertės e. recepto posistemės sukūrimo sutartis – su bendrove „Algoritmų sistemos“, 868,7 tūkst. eurų vertės MedVAIS sukūrimo sutartis – su bendrove „Bull Baltija“.

Patikrinimais nustatyta, kad vykdydamas trijų projektų viešuosius pirkimus ir sutartis, Registrų centras ne kartą pažeidė Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintus skaidrumo ir lygiateisiškumo principus: kėlė neproporcingus reikalavimus tiekėjams, taip susiaurindamas jų ratą, nepagrįstai ir be Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) sutikimo atsisakė dalies sutartyse numatytų paslaugų. Nustatytas atvejis, kai paslaugų techninė specifikacija buvo pakeista jau baigus vykdyti sutartį, nes kitaip nebūtų buvę galima priimti pagal sutartį atliktų darbų. Tokiais būdais vyravo „vieno tiekėjo pirkimai“, atmetus kitų dalyvių pasiūlymus, pasiūlymų eilėje likdavo vienas tiekėjas.

Privačių įmonių darbuotojams – algos iš valstybės biudžeto

Auditas parodė, kad pasibaigus sutarčiai su „Nortal“ dėl e. sveikatos sukūrimo ir diegimo, Registrų centras įdarbino 14 šios bendrovės darbuotojų. Pastarieji tobulino sistemą ir tvarkė esamas klaidas sistemos garantinės priežiūros metu, nors tai turėjo būti atlikta sistemos diegimo ir vystymo metu. 11 iš tų darbuotojų mokėtos algos iš valstybės biudžeto. Per 2016–2017 metus atlyginimams sumokėta 235,7 tūkst. eurų.

Be to, Sveikatos apsaugos ministerija skelbė, kad nustatyta, jog e. sveikatos sistemos priežiūros etape daugiau nei už 100 tūkst. Eur iš UAB „Affecto Lietuva“ buvo įsigyta programinės įrangos licencijų aptarnavimo, priežiūros ir tobulinimo paslaugų.

„Ryšį su šioje įmonėje įdarbintu asmeniu šiemet deklaravo Registrų centro direktoriaus pavaduotojas, įmonės vardu pasirašęs visus audituotų projektų perdavimo–priėmimo aktus, nors sutartyse buvo nurodyti kiti atsakingi asmenys“, – gegužę skelbė Sveikatos apsaugos ir darbo ministerija.

E. sveikatos sistema Lietuvoje kuriama nuo 2005 m. Jos kūrimas vyko trimis etapais, iš kurių paskutinis, panaudojant Europos Sąjungos fondų lėšas, įgyvendintas 2013–2015 m. Sistemai išleista apie 40 mln. eurų.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

„Novaturui“ vadovauja Audronė Keinytė (5)

Vieno didžiausių Lietuvos kelionių organizatorių „ Novaturas “ naująja generaline direktore...

Atostogauti ketinę lietuviai niršta: kelionių organizatoriai be perspėjimo atšaukė keliones (60)

Poilsines keliones į Tenerifę Ispanijoje nusipirkę lietuviai pasipiktino, kai gavo laiškus iš...

Tyrimas: milijonierių sparčiausiai daugės Nigerijoje, į dešimtuką patenka ir Lenkija bei Ukraina (5)

Nors ekonomikos galiūnės, kaip JAV, Kinija ir Japonija, turi daugiausia turtuolių, naujų...

„Amazon“ užplūdę Kinijos prekeiviai skatina susitelkti į konkurencinius pranašumus

Nuolatiniai pokyčiai, pasak „Amazon“ paskyrų administratoriaus, konsultanto Klaido Šiuipio,...

Turto banko vadovas: turime galvoti, kaip valstybės pastatus užpildyti institucijomis (41)

Naujasis valstybės nekilnojamąjį turtą centralizuojančio Turto banko vadovas Mindaugas...

Top naujienos

Karbauskis dėl prezidento rinkimų turi ir abejonių: jei taip, tai turėsime problemą (701)

„Kandidatas, kurį mes patvirtinsime savo suvažiavime, taps Lietuvos Respublikos prezidentu“, -...

Linkevičius apie krizę Britanijoje: vyksta iškilmingas viešas šalies niokojimas (168)

„Kad ir kaip baigtųsi Brexitas , Europa jau bus kitokia – ji sukrėsta“, – taip dabartinės...

Orai: permainos nesibaigia

Šiandien, ketvirtadienį, Lietuvos orus lems aktyvus Atlanto ciklonas. Naktį praslinkęs šiltasis...

Theresa May atlaikė nepasitikėjimo balsavimą, tačiau parlamentas toliau aklavietėje atnaujinta 21.18 (125)

Didžiosios Britanijos parlamentas trečiadienio vakarą po ilgų debatų balsavo dėl pasitikėjimo...

Giedraitį nustebino ir sirgaliai, ir naujas treneris: buvo keista, kad ant manęs nerėkia (7)

Rokui Giedraičiui buvo sunku įsivažiuoti, bet kai įkrito keistas tritaškis „nuo lentos“,...

Nuo tuberkuliozės niekas neapsaugotas: lėtai progresuojančia ir labai pavojinga liga galima užsikrėsti bet kur simptomai (41)

„Niekas nepasaugotas nuo tuberkuliozės. Kiekvienas kvėpuojantis gali ja užsikrėsti, – sako...

Vėl gedimą patyręs Juknevičius: šiandien dirbome mechanikais – apmaudu (8)

Antanui Juknevičiui ir Dariui Vaičiuliui, „Craft bearings“ ekipažui, 9-asis Dakaro greičio...

Devintą dieną Dakare finišą pasiekė visi lietuviai: vieni skrido, kiti – klimpo ir gedo atnaujinta 20.41 val. (431)

Dakaro ralyje – 9-oji diena ir finišas, rodos, ranka pasiekiamas. Tačiau lenktynių organizatoriai...

Per pratęsimą palūžęs „Rytas“ nusileido ALBA komandai su puikiu Giedraičiu (159)

Vilniaus „Ryto“ (1/2) komanda Europos taurės „Top-16“ etape patyrė antrąjį pralaimėjimą...

Trečiojoje „Eurovizijos“ atrankoje – netikėtas „120“ sprendimas ir nauji komisijos favoritai (29)

Trečiadienio vakarą LRT Didžiojoje studijoje buvo filmuojama nauja nacionalinės...