Praėjusią savaitę Europos Komisija nesikuklino ir pateikė kelis perspėjimus Lietuvos valdžiai.
Tadas Povilauskas
© DELFI / Kiril Čachovskij

Vienas iš jų siejasi su nuo 2014 metų gegužės įsigaliojusiais žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo pakeitimais.

Pirmas signalas apie galimą laisvo kapitalo judėjimo ir veiklos vykdymo Europos Sąjungos šalyse laisvės suvaržymą iš Komisijos atskriejo dar prieš metus.

Artėjant rinkimams valdžiai teks rinktis: arba ji atliks pakeitimus pripažindama, kad persistengė nustatydama itin griežtus žemės pirkimo saugiklius, arba toliau ignoruos pateiktas pastabas, rizikuodama sulaukti rimtesnių padarinių.

EK nepritaria leidimui žemę pirkti tik ūkininkaujantiems asmenims

Prieš porą metų priimti įstatymo pakeitimai įnešė labai daug painiavos į žemės ūkio paskirties žemės rinką, o bandymai apsaugoti žemę nuo pirkėjų iš užsienio virto apribojimais daugumai pačių lietuvių įsigyti žemės.

Europos Komisijai labiausiai užkliuvo reikalavimas, kad žemės pirkėjas būtinai turi būti ūkininkaujantis ar daugiausia pajamų iš žemės ūkio veiklos gaunantis asmuo, nes tai tiesiogiai diskriminuoja likusius ES piliečius, kurie lieka išstumti iš šio turto rinkos.

Galima suprasti ūkininkų norą neįsileisti su žemės ūkiu nesusijusių asmenų norint mažinti žemės sklypų įsigijimo konkurenciją. Veikiausiai dabartiniai ūkininkai žemę perka pigiau, negu tektų ją įsigyti konkuruojant su užsieniečiais ar kitais lietuviais.

Vidutinių ir didesnių vietos ūkių (jeigu jais laikome iki 300 hektarų turinčius privačius ir iki 500 hektarų turinčius juridinius asmenis) finansinės galimybės pirkti žemę yra daug didesnės negu smulkių ar pradedančių ūkininkų, bet mažesnės negu užsienio ūkininkų ar investuotojų.

Tad Europos Komisijai turėjo užkliūti vienos grupės turimos privilegijos, ribojančios ne tik kitų galimų pirkėjų galimybes, bet ir pardavėjų siekį gauti didžiausią naudą.

Beje, priimant įstatymo pataisas, nebuvo pagalvota apie tai, kaip elgtis didžiausius ūkius valdančioms įmonių grupėms, kurioms priklausantys plotai jau anksčiau viršijo 500 ha.

Įstatymo pakeitimai atbaidė užsieniečius

Nuo 2014 metų balandį priimtų įstatymo pokyčių užtektų rankos pirštų suskaičiuoti, kiek užsieniečių kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą dėl leidimo įsigyti žemės ūkio paskirties žemę (leidimo reikalaujama perkant daugiau negu 10 ha).

Toks atsiribojimas nuo užsieniečių ekonomikai nenaudingas, nes prarandamos tiesioginės užsienio investicijos ne tik į žemę ar į techniką, bet ir į žmogiškąjį kapitalą.

Būtent gerosios ūkininkavimo patirties, kuri galėtų ateiti su užsienio investicijomis, trūkumas vis dar yra aktuali problema mūsų šalies žemės ūkyje.

Beje, kai įstatymas apraizgomas pertekliniais apribojimais, padaugėja darbo teisininkams ir valdžios sektoriaus tarnautojams (šiuo atveju – Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojams), o tai tik mažina darbo našumą Lietuvoje.

Pirkėjus keičia nuomininkai

Įstatymas turėjo neigiamą įtaką ir žemės ūkio paskirties žemės sandorių skaičiui – jis 2015 metais dar krito.

Tiesa, dirbamos žemės kaina nuo įstatymo pakeitimo yra išaugusi. Pastarieji treji metai buvo palankūs augalininkyste besiverčiantiems ūkininkams: uždarbis iš santaupų nedidelis, tad derlinga žemė išties greit išgraibstoma, o skubančių pardavėjų nėra.

Žemė galbūt būtų brangusi dar labiau, jeigu jos įsigijimo sąlygos būtų lankstesnės, nes galimų pirkėjų apribojimas įtaką kainai daro visada. Žemės kaina Lietuvoje vejasi ir vysis kitų šalių kainas ne tik dėl to, kad ji tiesiog yra mažesnė negu Vakaruose, bet todėl, kad ūkininkai sugeba daugiau uždirbti iš vieno hektaro žemės.

Užtenka pažvelgti į derlingumo pokyčius per kelerius metus Lietuvoje.

Įstatymo pakeitimai padarė didelę įtaką žemės nuomos sutarčių ir plotų skaičiui. Nacionalinės žemės tarnybos duomenimis, išnuomoti privačios žemės plotai per dvejus metus padidėjo daugiau negu 100 tūkst. hektarų. Žemės nuoma suteikia pirmenybę galimam pirkėjui įsigyti sklypą. Kita vertus, nuoma yra vienintelė alternatyva tiems, kurie žemės pirkti nebegali.

Akivaizdžiai sulėtėjo juridinių asmenų žemės įsigijimai – jų turimi sklypų plotai padidėjo tik 10 tūkst. hektarų per dvejus metus. Tad įstatymo pokyčiai didžiausią teigiamą įtaką turėjo šeimų stambių ūkių plėtrai.

Valdžia netrukus turės apsispręsti, ar atlikti tik kosmetinius pokyčius dėl perteklinių administracinių reikalavimų sumažinimo, ar priimti realius sprendimus, galinčius suvienodinti ūkininkaujančiųjų ir neūkininkaujančiųjų teises į žemės įsigijimą.

EK pastabų ignoravimas gali lemti teisminius ginčus, toliau riboti reikiamas investicijas į žemės ūkį. Juolab kad pagal taikomus žemės pirkimo apribojimus dabar Lietuva lyginama su tokiomis šalimis kaip Vengrija, Slovakija ar Lenkija, kurių valdžios požiūris žemės pirkimo klausimais tampa vis radikalesnis.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Eglė Džiugytė. „Brexit“: du žingsniai į priekį, trys atgal (3)

Kalbos apie tai, kad Jungtinė Karalystė palieka Europos Sąjungą (ES), netyla nuo lemtingo...

Jurgis Vanagas. Raktas Lietuvai į regiono lyderystę (13)

Skelbiama, kad Lietuvą kasdien palieka po didelį lėktuvą jaunų energingų emigrantų. Tuo pat...

Šarūnas Ruzgys. Idėja Lietuvai – 20 metų nekaitalioti pensijų sistemos (20)

Laisvę turime. Demokratiją turime. Beliko susikurti finansinę gerovę ne pagal sovietinės...

Nerijus Mačiulis. Penkios smegduobės ekonomikos augimui (7)

Pasaulio ekonomikos augimas – sparčiausias per pastaruosius septynerius metus. Deja, nepaisant...

Ieva Valeškaitė. Iš mokesčių mokėtojų – į išmokų gavėjus (3)

Seimas svarsto įteisinti 30 eurų (0,79 bazinės socialinės išmokos dydžio) išmoką per...

Top naujienos

Skvernelis nesirengia stoti į Karbauskio partiją (23)

„Valstiečių“ į premjerus deleguotas Seimo narys Saulius Skvernelis nėra jį į politikos...

Gavusi sąskaitą nustebo – restoranas įtraukė dar nematytą mokestį (159)

Restorane gautoje sąskaitoje – 20 –ties centų mokestis. Tiek už vandens buteliukus buvo...

Pasiūlė išeitį regionams: už 6 valandas gauna 30 eurų (69)

Netylant debatams apie dviejų greičių Lietuvas, vienas iš būdų regionuose sukurti daugiau darbo...

Skvernelio pažadas: kada ir kiek didės gydytojų atlyginimai pildoma (246)

Premjeras Saulius Skvernelis po susitikimo su Lietuvos medikų sąjūdžio atstovais patikino, kad...

Kretinga skęsta: antrą parą iš namų vandenį žmonės semia kibirais (28)

Patvinusią Danės upę toliau maitina iš Kretingos pusės slūgstanti Akmena. Keliaujant paupiu,...

Iš eksperto lūpų – šiurpą keliantis pasakojimas: į burną įgrūdo bulvę, nes auka priešinosi (42)

Garbaus amžiaus kaimynės tyčiniu nužudymu, siekiant paslėpti kitą nusikaltimą –...

R.I.T.A. Kur tūkstančiais byra valstybės pinigai: vien už ryšio su savimi atkūrimą – 36 tūkst. eurų (232)

Valdininkai įvairiems mokymams ir viešinimui leidžia tūkstančius eurų. Socialinės apsaugos ir...

Šiaulietis be elektros gyveno ilgiau nei metus (1)

Išnagrinėjus Šiauliuose gyvenančio vartotojo ir „Energijos skirstymo operatorius“ ginčą,...

Saviems palanki „Panathinaikos“ politika: į rinktinę graikus išleidžia, o Lekavičiaus į Lietuvą – ne (12)

Eurolygoje dalyvaujančio Atėnų „Panathinaikos“ klubo žaidėjai Nickas Calathesas , Thanasis...

Sumaištis Luhanske – centrą užėmė ginkluoti žmonės be skiriamųjų ženklų atnaujinta 15.16 (532)

Okupuoto Ukrainos miesto Luhansko centre nežinomi ginkluoti žmonės apsupo taip vadinamosios...