aA
Neseniai Konkurencijos tarybos atliktas tyrimas ir priimtas nutarimas dėl UAB „Irdaiva“ ir AB Panevėžio statybos trestas (PST) dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose sudarius jungtinės veiklos sutartis sulaukė nemažo susidomėjimo tiek viešojoje erdvėje, tiek ir verslo bendruomenėje.
Jolanta Ivanauskienė
© DELFI / Augustas Didžgalvis

Konkurencijos taryba nustatė, kad UAB „Irdaiva“ ir PST susitarė bendrai dalyvauti ir nekonkuruoti 24-iuose Vilniaus vystymo kompanijos organizuotuose mokyklų ir darželių atnaujinimo bei modernizavimo darbų viešuosiuose pirkimuose, nors turėjo realią galimybę dalyvauti juose savarankiškai. Tokiu būdu įmonės sumažino pasiūlymų, iš kurių gali rinktis perkančioji organizacija, skaičių. Už šį konkurenciją ribojantį susitarimą bendrovėms skirtų baudų suma viršija 12 milijonų eurų.

Tikslas – didinti konkurenciją viešuosiuose pirkimuose

Po tokio Konkurencijos tarybos sprendimo nereikėtų galvoti, kad bauda gresia bet kuriai įmonei, dalyvaujančiai viešajame pirkime kartu su partneriais. Konkurencijos teisės reikalavimai nepanaikina Viešųjų pirkimų įstatyme numatytos galimybės teikti bendrą pasiūlymą jungtinės veiklos sutarties pagrindu. Bendras įmonių dalyvavimas gali būti labai naudingas perkančiajai organizacijai, nes būtent tokiu būdu mažesnės įmonės, neturinčios reikalingos patirties, kompetencijų ar pajėgumų dalyvauti pirkime atskirai, gali kooperuotis ir pateikti pasiūlymą. Taigi, taip padidėja konkurencija viešajame pirkime ir perkančioji organizacija gali rinktos iš didesnio skaičiaus konkuruojančių pasiūlymų.

Vis dėlto, įmonėms svarbu įvertinti, ar jų bendradarbiavimas viešuosiuose pirkimuose tam tikrais atvejais nelems draudžiamo konkurencijos ribojimo.

Jei gali dalyvauti savarankiškai, jungtis nevalia

Jeigu įmonės, turinčios realią galimybę dalyvauti viešajame pirkime su savarankiškais pasiūlymais, nusprendžia bendradarbiauti ir vietoj kelių atskirų pasiūlymų pateikti vieną bendrą, jų tarpusavio konkurencija apribojama. Tokius konkurenciją ribojančius susitarimus draudžia Konkurencijos įstatymas. Įmonių galimybės atskirai dalyvauti konkrečiame pirkime (ar pirkimuose) vertinamos atsižvelgiant į teisinį ir ekonominį situacijos kontekstą, jungtinės veiklos sutarties nuostatų turinį ir kitas konkrečiai situacijai svarbias aplinkybes.

Kai nauda vartotojams nusveria antikonkurencines pasekmes

Savarankiškais pasiūlymais galinčios konkuruoti įmonės bendrą dalyvavimą pirkime galėtų pateisinti nebent, jeigu tokio bendradarbiavimo nauda vartotojams nusvertų jo antikonkurencines pasekmes. Įmonės, norėdamos pasinaudoti tokia išimtimi, turi turėti aiškius ekonominius susitarimo naudos vartotojams įrodymus. Kriterijus, pagal kuriuos vertinama išimties taikymo galimybė, detalizuoja Konkurencijos įstatymas.

Kas žinotina tiekėjams?

Tiekėjams, ketinantiems dalyvauti viešuosiuose pirkimuose jungtinės veiklos sutarčių pagrindu, visų pirma svarbu įsivertinti savarankiško dalyvavimo galimybę. Jeigu tokia galimybė realiai egzistuoja, o bendradarbiavimas su konkurentu yra tik patogesnis, mažiau pastangų iš įmonės reikalaujantis dalyvavimo viešajame pirkime būdas, tai gali lemti didelę konkurencijos teisės reikalavimų pažeidimo riziką. Įmonės neturėtų naudotis jungtinės veiklos sutartimis kaip priemone apriboti tarpusavio konkurenciją.

Šiuos ir kitus aktualius viešųjų pirkimų klausimus aptars ir siūlymus bei rekomendacijas, kaip spręsti kylančias problemas vykdant viešuosius pirkimus, pateiks Lietuvos aukščiausiojo teismo, Vilniaus savivaldybės, Konkurencijos tarybos, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos, Lietuvos statybininkų asociacijos ir kitų stambiųjų tiekėjų atstovai konferencijoje „Kaip nepasiklysti viešųjų pirkimų labirintuose“. Perkančiosioms organizacijoms ir tiekėjams skirta konferencija vyks š. m. sausio 31 d. parodų ir kongresų centre „Litexpo“. Konferencijos moderatorė – advokatė Jolita Rima Puškorienė.

Daugiau informacijos apie konferenciją čia.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Jurgita Navikienė. Apskaitos politika: naudinga prievolė, apie kurią žino ne visi vadovai

Apskaitos politika – tai naudingas įrankis įmonei, gelbstintis keblioje situacijoje, ar beprasmis...

Evelina Liutkutė. Nemokumo reforma Lietuvoje – ar pavyks „išgelbėti“ sunkumus patiriančias įmones? (1)

Finansų ministerija parengė Nemokumo įstatymo projektą, iš esmės reformuojantį visą nemokumo...

Eglė Džiugytė. Didžioji Britanija sankryžoje – kur veda britų neapsisprendimas?

Skandalingu rezultatu Jungtinės karalystės parlamente baigėsi naujausias balsavimas dėl...

Mantas Gofmanas. Dar daugiau aiškumo dėl listinguojamų įmonių reguliacinių reikalavimų (1)

Lietuvos bankas (LB) šiuo metu rengia naujas Informacijos atskleidimo gaires, kuriomis bus...

Rūta Vainienė. Amžina kova. Su kainomis (3)

Tokie štai mūsų naujieji metai – ir vėl „viskas pabrango“. Valdišku sprendimu buvo...

Top naujienos

Aklas pasimatymas su kandidatu. Maldeikienė visą skyrių savo knygoje paskirs Tapinui (6)

Parlamentarė Aušra Maldeikienė teigė, kad jos dalyvavimo prezidento rinkimuose tikslas nėra...

Daug metų neviešinta Freddie Mercury paslaptis: čia sukūrė paskutines dainas ir pasitiko mirtį (8)

Montrė miestelis Šveicarijoje daug metų buvo legendinio Freddie Mercury slėptuvė nuo viso...

Išdalinti „Žmonių“ apdovanojimai: paskelbti metų svarbiausieji, jautri Vido Bareikio žinutė ir skandalu tapęs įvykis (10)

Penktadienio vakarą šou pasaulio žvaigždės rinkosi į Lietuvos nacionalinį operos ir baleto...

Wolterso žmonai stiprybės linkėjęs Jasikevičius: tai gera pamoka komandai (17)

Šarūnas Jasikevičius vis dar nededa taško sunkiame periode, apie kurį kalbėjo jau ne sykį....

Nuslėpti pasikėsinimai į sovietų generalinius sekretorius: kaip išaiškinti sąmokslai ir kodėl visi mėginimai buvo nesėkmingi (73)

Pasikėsinimai į valstybių vadovus vykdomi visame pasaulyje. Ir tik Sovietų Sąjungoje dėl...

Pralaimėjimų šleifo nusikratę žalgiriečiai žavėjosi savo energija, Lekavičius nuo komentaro išsisuko (1)

Po pergalės prieš Atėnų „Panathinaikos“ „Žalgirio“ rūbinėje aidėjo juokas,...

Savaitgalį laukia mažesnis šaltukas

Šeštadienio naktį dar spės pasnigti daugelyje šalies vietovių, bet sniego iškris nedaug....

Sunku patikėti tokiomis kainomis: lietuvius gundo butais šalia jūros kranto už 7,5 tūkst. eurų (70)

Lietuvių susidomėjimas užsienio NT rinka neblėsta, o ypač, kai parduodamas turtas kainuoja itin...

Vakaro viešnios nepagailėjo intriguojančių detalių – iškirpčių ir gilių skeltukų (42)

Penktadienio vakarą Lietuvos nacionaliniame operos ir baleto teatre startavo „Žmonių“...

Prabangų apdovanojimų vakarą sutrikdė incidentas: iš garsenybių besityčiojęs „šuo“ išvytas su apsauga (169)

Penktadienio vakarą prabangiame „Žmonių“ apdovanojimų renginyje Nacionaliniame operos ir...