aA
Neseniai Konkurencijos tarybos atliktas tyrimas ir priimtas nutarimas dėl UAB „Irdaiva“ ir AB Panevėžio statybos trestas (PST) dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose sudarius jungtinės veiklos sutartis sulaukė nemažo susidomėjimo tiek viešojoje erdvėje, tiek ir verslo bendruomenėje.
Jolanta Ivanauskienė
© DELFI / Augustas Didžgalvis

Konkurencijos taryba nustatė, kad UAB „Irdaiva“ ir PST susitarė bendrai dalyvauti ir nekonkuruoti 24-iuose Vilniaus vystymo kompanijos organizuotuose mokyklų ir darželių atnaujinimo bei modernizavimo darbų viešuosiuose pirkimuose, nors turėjo realią galimybę dalyvauti juose savarankiškai. Tokiu būdu įmonės sumažino pasiūlymų, iš kurių gali rinktis perkančioji organizacija, skaičių. Už šį konkurenciją ribojantį susitarimą bendrovėms skirtų baudų suma viršija 12 milijonų eurų.

Tikslas – didinti konkurenciją viešuosiuose pirkimuose

Po tokio Konkurencijos tarybos sprendimo nereikėtų galvoti, kad bauda gresia bet kuriai įmonei, dalyvaujančiai viešajame pirkime kartu su partneriais. Konkurencijos teisės reikalavimai nepanaikina Viešųjų pirkimų įstatyme numatytos galimybės teikti bendrą pasiūlymą jungtinės veiklos sutarties pagrindu. Bendras įmonių dalyvavimas gali būti labai naudingas perkančiajai organizacijai, nes būtent tokiu būdu mažesnės įmonės, neturinčios reikalingos patirties, kompetencijų ar pajėgumų dalyvauti pirkime atskirai, gali kooperuotis ir pateikti pasiūlymą. Taigi, taip padidėja konkurencija viešajame pirkime ir perkančioji organizacija gali rinktos iš didesnio skaičiaus konkuruojančių pasiūlymų.

Vis dėlto, įmonėms svarbu įvertinti, ar jų bendradarbiavimas viešuosiuose pirkimuose tam tikrais atvejais nelems draudžiamo konkurencijos ribojimo.

Jei gali dalyvauti savarankiškai, jungtis nevalia

Jeigu įmonės, turinčios realią galimybę dalyvauti viešajame pirkime su savarankiškais pasiūlymais, nusprendžia bendradarbiauti ir vietoj kelių atskirų pasiūlymų pateikti vieną bendrą, jų tarpusavio konkurencija apribojama. Tokius konkurenciją ribojančius susitarimus draudžia Konkurencijos įstatymas. Įmonių galimybės atskirai dalyvauti konkrečiame pirkime (ar pirkimuose) vertinamos atsižvelgiant į teisinį ir ekonominį situacijos kontekstą, jungtinės veiklos sutarties nuostatų turinį ir kitas konkrečiai situacijai svarbias aplinkybes.

Kai nauda vartotojams nusveria antikonkurencines pasekmes

Savarankiškais pasiūlymais galinčios konkuruoti įmonės bendrą dalyvavimą pirkime galėtų pateisinti nebent, jeigu tokio bendradarbiavimo nauda vartotojams nusvertų jo antikonkurencines pasekmes. Įmonės, norėdamos pasinaudoti tokia išimtimi, turi turėti aiškius ekonominius susitarimo naudos vartotojams įrodymus. Kriterijus, pagal kuriuos vertinama išimties taikymo galimybė, detalizuoja Konkurencijos įstatymas.

Kas žinotina tiekėjams?

Tiekėjams, ketinantiems dalyvauti viešuosiuose pirkimuose jungtinės veiklos sutarčių pagrindu, visų pirma svarbu įsivertinti savarankiško dalyvavimo galimybę. Jeigu tokia galimybė realiai egzistuoja, o bendradarbiavimas su konkurentu yra tik patogesnis, mažiau pastangų iš įmonės reikalaujantis dalyvavimo viešajame pirkime būdas, tai gali lemti didelę konkurencijos teisės reikalavimų pažeidimo riziką. Įmonės neturėtų naudotis jungtinės veiklos sutartimis kaip priemone apriboti tarpusavio konkurenciją.

Šiuos ir kitus aktualius viešųjų pirkimų klausimus aptars ir siūlymus bei rekomendacijas, kaip spręsti kylančias problemas vykdant viešuosius pirkimus, pateiks Lietuvos aukščiausiojo teismo, Vilniaus savivaldybės, Konkurencijos tarybos, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos, Lietuvos statybininkų asociacijos ir kitų stambiųjų tiekėjų atstovai konferencijoje „Kaip nepasiklysti viešųjų pirkimų labirintuose“. Perkančiosioms organizacijoms ir tiekėjams skirta konferencija vyks š. m. sausio 31 d. parodų ir kongresų centre „Litexpo“. Konferencijos moderatorė – advokatė Jolita Rima Puškorienė.

Daugiau informacijos apie konferenciją čia.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Populiariausios nuomonės
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Ignas Vėgėlė. Viešųjų ir privačiųjų interesų konfliktai ar politikų kova dėl valdžios? (3)

Žiniasklaidoje nuskambėjus pareiškimams, kad švietimo ir mokslo ministrė Jurgita Petrauskienė...

Giedrius Murauskas. Geriau niekada nesusidurti, bet susidūrus naudinga žinoti: tyčinis bankrotas (3)

Tyčiniai bankrotai Lietuvoje yra vieni iš sudėtingiau įrodomų atvejų teisminėje praktikoje,...

Gintarė Deržanauskienė. Kare laimėtojų nebūna (3)

Dar XVII amžiuje Izaokas Niutonas įrodė, kad veiksmas yra lygus atoveiksmiui. Šis dėsnis ne...

Jolanta Blažytė. Kova su skurdu, arba kaip rūpintojėlis pametė erškėčių vainiką (216)

Kol visuomenė karštai diskutuoja, kuri profesija yra labiau prestižinė – mokytojo ar...

Aistis Radavičius. Naujas politinis sezonas: kokie įvykiai laukia Lietuvos energetikos? (3)

Praėjusi vasara buvo gausi Lietuvos energetikai svarbių įvykių, tačiau ne mažiau aktyvus bei...

Top naujienos

Sunku tuo ir patikėti: Seimas vienu klausimu sutaria bene vieningai atnaujinta 16.56 (70)

Antradienį teisingumo ministras Elvinas Jankevičius Seime pateikė Notariato įstatymo ir...

Žiauri avarija Trakuose: nuo viaduko nukrito „Toyota“, baisiai sumaitotame automobilyje žuvo žmogus (37)

Antradienį, 14.40 val., Bendrajame pagalbos centre skubios pagalbos telefono numeriu 112 gautas...

Įtariamieji Skripalių apnuodijimu pripasakojo tiek neįtikėtinų dalykų, kad Rusijai teko skubiai reaguoti (178)

Rusijos gynybos ministerija pirmadienį pamėgino diskredituoti nepriklausomą tyrėjų konsorciumą...

Gražulis apie Žmogaus teisių komitetą: jei manęs prašys, aš nesitrauksiu (38)

„Esu tinkamas dirbti Žmogaus teisių komitete“, – sako Seimo narys Petras Gražulis, nors net...

Rusija širsta dėl numušto lėktuvo, grasina imtis atsakomųjų veiksmų pasisakė ir Putinas (245)

Dėl incidento, per kurį virš Sirijos buvo numuštas Rusijos lėktuvas , Rusija antradienį...

DELFI TV Gyvai eteryje – „Ryto“ sporto direktorius Linas Kleiza (1)

DELFI TV Gyvai konferencijoje antradienį, 16 valandą 30 minučių, viešės Vilniaus „Ryto“...

Grįžusi emigrantė medikės išpuoliui nebuvo pasiruošusi: joje nubudo harpija

Ar jums pažįstamas jausmas, kada gydytojas ima nei iš šio, nei iš to rėkti, o jūs pasijaučiate...

Kasmetės mugės Vilniuje lankytojai laimikius tempia maišais: tą patį daiktą čia įsigijo dešimt kartų pigiau

Vilniaus „Gariūnų“ verslo centre šurmuliuoja kasmetė „ Mamų mugė “. Šiandien...

LRT tyrimo komisija artėja prie išvadų: VPT nustatė rimtų pažeidimų papildyta (30)

Viešųjų pirkimų tarnybai nustačius pažeidimus dėl LRT vykdyto robotizuotų kamerų vežimėlių...

Naujausia „Sodros“ analizė: kokią darbo užmokesčio dalį sudarys pensija ateityje (99)

Senatvės pensijos yra mažos, ir tikimybė, kad darbo užmokesčio ir pensijų santykis stipriai...