Lapkritį Vyriausybė nusprendė nutraukti Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano tvirtinimą, nes atsakingos valstybės institucijos nesugeba suderinti veiksmų. Viešumoje viena kitą dėl situacijos kaltina Aplinkos ministerijai pavaldi Valstybės saugomų teritorijų tarnyba (VSTT) ir Kultūros ministerijai pavaldus Kultūros paveldo departamentas (KPD).
Giedrius Murauskas
© Asmeninis archyvas

Nors iš pirmo žvilgsnio šis klausimas atrodo labai sudėtingas, teisininkams jis yra elementarus ir nekeliantis abejonių, todėl, natūralu, stebina politikų skambūs teiginiai, kad „vyksta chaosas“.

Pažiūrėkime detaliau.

VSTT veiklą reglamentuoja LR Saugomų teritorijų įstatymas, kurio 27 straipsnio 4 punktas nurodo: „Valstybės įsteigtų saugomų teritorijų, išskyrus kultūrinius rezervatus, kultūrinius draustinius, istorinius nacionalinius parkus bei kultūros paveldo objektus, apsaugą ir tvarkymą organizuoja biudžetinė įstaiga – Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos“.

Taigi yra teisiškai nedviprasmiškas teiginys: VSTT rūpinasi tik tuo, kas yra „ne kultūra“ – miškais, kopomis, gyvūnais ir t. t., o reglamentuoti žmogaus sukurtų objektų ir jų likimo VSTT neturi teisės, nes įstatymas griežtai nurodo „išskyrus“.

Kyla natūralus klausimas – o kas tada reglamentuoja kultūros objektus? Atsakymą rasite LR Nekilnojamo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 22 straipsnio 5 punkte, kuris nurodo, jog rengiant teritorijų planus, būtini du dokumentai: „teritorijų planavimo dokumentas“ ir „kultūros paveldo apsaugos reglamentai“. Pirmąjį rengia VSTT, o antrąjį – KPD. Taigi kultūros paveldą reglamentuoja Kultūros paveldo departamentas.

Kalbant apie Kuršių neriją, labai svarbu atsižvelgti į UNESCO konvenciją. Tačiau čia nerasite nieko naujo. Štai 2013 m. UNESCO patvirtintas Kuršių nerijos išskirtinės visuotinės vertės aprašas nurodo, jog kultūros paveldas yra atskirtas nuo gamtos objektų: už Kuršių nerijos išsaugojimą atsakinga Aplinkos ministerija ir jos įgaliotos institucijos, tačiau „už nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą atsako Kultūros paveldo departamentas prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos“. Vėlgi neišvengiamai – dvi institucijos, du planai, o kultūros paveldas atitenka tam pačiam KPD.

Apibendrinus galima sakyti, kad institucijoms reikia tik atidžiai laikytis įstatymų nurodytų jiems ribų ir jų neperžengti – tada nebus jokių nesutarimų. Kiek galima suprasti iš viešumoje pasirodančios informacijos, VSTT akivaizdžiai peržengė įstatymų jai nustatytas ribas ir ėmėsi funkcijų, kurios jai nepriklauso.

Liaudiškai kalbant, VSTT gali ir turi reglamentuoti statybas miškuose ir vietovėse, kur anksčiau pastatų nebuvo, nes žmogaus įsikišimas gali pakenkti gamtai. Tačiau esamų pastatų perstatymas arba netgi naujų pastatų statybos miesteliuose, kur dominuoja žmogus, o ne gamta – jau yra Kultūros paveldo departamento atsakomybės ir sprendimų vieta.

Kaip visa tai vyksta? Planuodama Kuršių neriją VSTT nustato, ką galima ir ko negalima daryti gamtoje: miškuose, kopose, pievose ir t. t. Plane VSTT tik pažymi (apibrėžia) Nidos, Juodkrantės, kitų miestelių bei atskirų sodybų teritorijas ir nurodo, kad šiose teritorijose žmonių veiklą nustato Kultūros paveldo departamento parengti planai-reglamentai.

Taigi, teisiškai viskas yra labai gerai reglamentuota, nėra jokio chaoso ar derinimo ir ginčų poreikio. Žinoma, su sąlyga, kad visos institucijos laikosi įstatymų ir joms nustatytų funkcijų.

Iš teisinės pusės VSTT ir Aplinkos ministerija pareiškimai, kad jie priešinasi neteisėtoms statyboms, yra mažų mažiausiai niekiniai, nes, kiek viešumoje nurodoma, kalbama apie pastatus, kurie yra miesteliuose – taigi teritorijose, kuriose nei VSTT, nei Aplinkos ministerija neturi jokios įtakos. Šių pastatų likimą gali ir turi nuspręsti Kultūros paveldo departamentas.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Populiariausios nuomonės
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Rūta Vainienė. Valstybinių verslų reinkarnacija. Konkurencija, sudie! (63)

Pamirškime tuo laikus, kai valstybė aktyviai vykdė privatizavimą. Kai už privatizavimą gaunamos...

Eglė Dulkė. Kodėl atėjo laikas atsigręžti į vyresnio amžiaus darbuotojus? (9)

Galima pastebėti giliai įsišaknijusį stereotipą, dėl kurio daugelis kompanijų vengia samdyti...

Paulius Pališkis. Kad verslo idėja neliktų tik svajone (3)

Legendinis verslininkas Henris Fordas yra pasakęs, kad vizija be jos įgyvendinimo tėra...

Robertas Dargis. Ar jau žinome, koks turi būti XXI amžiaus mokytojas? (19)

Keletą pastarųjų savaičių įdėmiai skaitydami pažymas pro akis praleidome kitą pritvinkusį...

Linas Slušnys. Naujoji pensijų reforma ant savo pečių neša pyktį ir nepasitikėjimą (2)

Nepaisant fakto, kad visuomenė sensta, jauni žmonės su šia nauja ilgėjančios amžiaus trukmės...

Top naujienos

Parlamentaras išdrįso papasakoti nepagražintą gyvenimo istoriją: sadistus vaikų namuose, bado metus ir aplankiusią meilę mokytojai (67)

Mamos jis nematė iki 12 metų, tačiau nežinodamas adreso jai siųsdavo laiškus, auklėtoja vaiką...

Esminių pertvarkų labirinte – tuzinas kelrodžių (21)

Vyriausybės pasiūlyta mokesčių ir pensijų reforma netruko sulaukti kritikos ir aibės...

Klaipėdietis nusivylė brangiausiu Lietuvos „Passatu“ pardavėjai problemą mato kitur (455)

„Man tai buvo pirmas naujo automobilio pirkimas“, – DELFI sako Mindaugas, prieš pusmetį...

Tegyvuoja Karalius: „Celtics“ jų tvirtovėje nukovęs Jamesas finale žais aštuntą kartą iš eilės (17)

NBA Rytų konferencijos finalai nuo 2011-ųjų metų turi vieną ir tą patį nesikeičiantį...

Rusai pučiasi: mes laimime antrąjį Šaltąjį karą, o JAV laukia žlugimas (1189)

Sovietų sąjunga pralaimėjo Šaltąjį karą prieš Vakarus, o sankcijų spaudžiama Rusija laimi...

Gyvenimas po sekso skandalo: Monica Lewinsky istorija - jos pačios lūpomis (46)

Visuomenės veikėja ir kovotoja su patyčiomis Monica Lewinsky birželio 7-8 dienomis atvyktsta į...

„MG Baltic“ gynyboje – buvę aukšti prokurorai (182)

Valstybės saugumo departamento informacijoje Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui...

Jei vengsite kelių produktų, jūsų dantys bus sveikesni ir baltesni

Prevencija – geriausias gražios šypsenos garantas. Šiais laikais yra daug grožio pagalbininkų,...

Pirmojo pasaulinio karo laivų kapinynai vilioja ne tik nardytojus

Šiaurinę Atlanto vandenyno dugno dalį nusėjusios laivų duženos – lyg priešistorinių gyvūnų...

19-metė vilnietė tarptautiniame grožio konkurse pateko į TOP 5 ir laimėjo „Mis Bikini“ titulą (7)

Devyniolikmetė vilnietė šokėja ir modelis Brigita Gaižauskaitė visai neseniai grįžo iš...