aA
Viešųjų pirkimų tarnyba paskelbė aktualią konsultaciją dėl tiekėjų, siekiančių pagrįsti atitiktį minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams, galimybės remtis ūkio subjektų pajėgumais, kurioje, atsižvelgdama į viešųjų pirkimų praktikoje pasitaikančias situacijas, pateikė išaiškinimus, kuriuos turėtų įsiminti visi viešuosiuose pirkimuose dalyvaujantys tiekėjai.
Dovilė Jankauskytė
© Asmeninio albumo nuotr.

Tiek iki 2017 m. liepos 1 d. galiojusioje Viešųjų pirkimų įstatymo redakcijoje, tiek ir po įgyvendintos viešųjų pirkimų reformos įsigaliojusioje Viešųjų pirkimų įstatymo redakcijoje yra (buvo) įtvirtinta tiekėjų teisė (galimybė) remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais, siekiant atitikti pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, neatsižvelgiant į ryšio su tais subjektais teisinį vertinimą. Esminis skirtumas, lyginant Viešųjų pirkimų redakcijas, galiojusias iki ir po 2017 m. viešųjų pirkimų reformos, yra tas, jog šiai dienai aktuali įstatymo redakcija numato tiekėjų teisę (galimybę) vienus ūkio subjektus, kurių pajėgumais remiamasi, pakeisti kitais ūkio subjektais, t. y. jeigu pasitelkiamas ūkio subjektas netenkina jam keliamų kvalifikacijos reikalavimų arba jo padėtis atitinka bent vieną pašalinimo pagrindą, perkančioji organizacija turi pareikalauti per jos nustatytą terminą pakeisti jį reikalavimus atitinkančiu ūkio subjektu.

Kitaip tariant, tiekėjas, siekdamas atitikti kvalifikacijos reikalavimus ir tam tikslui pasitelkęs konkretų ūkio subjektą, perkančiajai organizacijai nustačius, jog pastarasis vis dėlto neatitinka nustatytų reikalavimų, negali būti iš karto pašalintas iš viešojo pirkimo procedūrų ir jam turi būti leidžiama pasitelkti naują ūkio subjektą, kuris atitiktų pirkimo dokumentų reikalavimus.

Ūkio subjektus išviešinti privaloma

Atsižvelgiant į nurodytą teisinį reguliavimą, praktikoje neretai pasitaiko situacijų, kuomet tiekėjai, pasiūlyme nenurodę, jog remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais (kvalifikacija), perkančiajai organizacijai nustačius tiekėjo kvalifikacijos neatitiktį, siekia pasinaudoti teise pasitelkti reikalingus ūkio subjektus tam, kad jų kvalifikacija būtų pripažinta tinkama. Toks siekis, tikėtina, grindžiamas tuo, jog iš pirmo žvilgsnio tapačiai atrodo situacijos, kai pasiūlymų vertinimo etape tiekėjas pasitelkia kitą nei nurodytas pasiūlyme ūkio subjektą (kai tas ūkio subjektas, kuris išviešintas pasiūlyme, neatitinka Pirkimo dokumentų reikalavimų) ir pasiūlymų vertinimo etape tiekėjas pasitelkia naują, t. y. pasiūlyme nenurodytą ūkio subjektą. Tiek vienu, tiek kitu atveju tiekėjai, siekdami atitikti pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, pasiūlymų vertinimo etape siekia remtis tokio ūkio subjekto, kuris nebuvo nurodytas (išviešintas) pasiūlyme, pajėgumais.

Vis dėlto, Viešųjų pirkimų tarnyba pateikė išaiškinimą, jog subjektai, kurių pajėgumais (kvalifikacija) tiekėjas ketina remtis, privalo būti išviešinti teikiant pasiūlymą, tiekėjui kartu su savo EBVPD pateikiant ir šių subjektų EBVPD. Jeigu paaiškėja, kad tiekėjas, nenurodęs, jog remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais (kvalifikacija), pats neatitinka pirkimo dokumentuose aiškiai ir nedviprasmiškai suformuluotų kvalifikacijos reikalavimų, jis neįgyja teisės po pasiūlymų pateikimo termino pabaigos pasitelkti (nurodyti) naujų subjektų tam, kad atitiktų kvalifikacijos reikalavimus.

Kaip galite suklysti?

Taigi, remiantis Viešųjų pirkimų tarnybos konsultacija, situacija, kai tiekėjas, siekdamas pagrįsti atitiktį minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams, pasiūlyme nurodo, jog remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais, ir situacija, kai tiekėjas, siekdamas pagrįsti atitiktį minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams, pasiūlyme nenurodo, jog remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais, negali būti tapatinamos ir jų atveju taikomos skirtingos taisyklės. Pirmuoju atveju, paaiškėjus, jog ūkio subjektas, kurio pajėgumais remiamasi, neatitinka nustatytų reikalavimų, kas reiškia, jog tiekėjas taip pat laikytinas neatitinkančiu atitinkamų reikalavimų, turi teisę pasitelkti naują, pasiūlyme nenurodytą ūkio subjektą. Tuo tarpu antruoju atveju, tiekėjas, pasiūlyme nenurodęs jokio ūkio subjekto, kurio pajėgumais remiasi, deklaruoja, jog jis pats atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus, o, nustačius tiekėjo neatitiktį nurodytiems reikalavimams, tiekėjas neįgyja teisės pasitelkti naujų ūkio subjektų, bet turi būti pašalinamas iš viešojo pirkimo procedūros, be kita ko, įvertinant, ar tiekėjas nepateikė melagingos informacijos.

Apibendrinant, daroma aiški išvada, jog tiekėjai, siekdami dalyvauti viešajame pirkime, tačiau neatitinkantys minimalių kvalifikacinių reikalavimų arba turintys abejonių dėl to, jog jų kvalifikacija gali būti pripažinta neatitinkančia nustatytų reikalavimų, privalo pasiūlyme išviešinti ūkio subjektus, kurių pajėgumais ketina remtis tam, kad atitiktų pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus, kadangi, kitu atveju, t. y. neišviešinus atitinkamų ūkio subjektų, tačiau nustačius tiekėjo neatitiktį minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams, tiekėjas nebeturės galimybės pasitelkti naujų ūkio subjektų ir bus pašalintas iš viešojo pirkimo procedūrų.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Valdas Lukoševičius. Kova dėl šilumos ūkio – visos priemonės pateisinamos (2)

Prasidėjo naujas vajus Lietuvos energetikoje – mėginimas perimti šilumos gamybą iš...

Rimantas Martinavičius. Miestų viešasis transportas: kaip važiuosime rytoj? (3)

Lietuvos miestus jau daug metų kamuoja tos pačios bėdos – didelės transporto spūstys, oro...

Liudvikas Narcizas Rasimas. Energetiniai brūzgynai (6)

Artėjanti Astravo atominės elektrinės statybų pabaiga vis rimčiau verčia sunerimti, kaip tam...

Martynas Matulevičius. Kaip apsaugoti žmones renovuojamuose pastatuose? (4)

Prieš kelias savaites, naktį, Jurbarke degęs renovuojamas daugiabutis didelio susidomėjimo...

Linas Sesickas. Kas sumažins pajamų skirtumus: didesni mokesčiai ar labiau išprusę žmonės ir stipresni verslai? (6)

Pajamų nelygybė tampa nuolatine politinių debatų tema, o artėjantys rinkimai Lietuvoje ją tik...

Top naujienos

(Ne)Grįžtu. Į Airiją išvyko jau sulaukusi 50-ies: geriau nei čia savo pensijos net neįsivaizduoju į šalį plūsta vyresni lietuviai (21)

„Gerai, išgersime kavos“, – pasigirsta žodžiai už nugaros Monaghano, miestelio Airijoje,...

Vyriausybė galutinai apsisprendė, kaip kovos su kainomis: „vaučeriais“ naudosis ne visi papildyta 15.05 val.  (267)

Vyriausybės pasitarime pristatytos paruoštos ministerijų priemonės, kaip kovoti su augančiomis...

Fausta Marija Leščiauskaitė. O jeigu nedaužė, bet santykiai nebuvo laimingi? (7)

„Mes gimėme laikais, kai sulūžusius daiktus buvo įprasta taisyti, o ne išmesti“ – tokios ir...

Kokios pensijos galime tikėtis: ką daryti, kad netektų skursti?

Savaitgalis Druskininkų sanatorijoje, atostogos saulėtoje Ispanijoje, popietės su anūkais vandens...

Neeilinis smurtas prestižinėje Kauno gimnazijoje: apsiginklavęs mokinys daužė paauglį papildyta policijos pranešimu (99)

DELFI pasiekė informacija, kad vienoje prestižinėje Kauno gimnazijoje mokinys kastetu daužė kitą...

Taiso neblaivių vairuotojų pamėgtą įstatymų spragą – pernai ja pasinaudojo ne vienas (14)

Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas (TTK) trečiadienį pritarė įstatymo pataisų paketui,...

Ministrė Petrauskienė už uždarų durų sėdo prie derybų stalo su profesinėmis sąjungomis (19)

Švietimo ir mokslo ministrė Jurgita Petrauskienė sukvietė profesinių sąjungų vadovus į...

Įsileidus Kremlių – tragedija: neįsivaizdavome, kad žmonės bus žudomi vidury baltos dienos (356)

Lygiai prieš penkerius metus prasidėjo Ukrainos Orumo revoliucija – Maidanas . „Tai buvo...

Ruoškitės – prekybos centrai paskelbė išpardavimų savaitgalį: stilistė patarė, ką pirkti ir į ką nė nežiūrėti (37)

Juodasis penktadienis – ta diena metuose, kai visi šiek tiek išsikrausto iš proto. Arba ne. Bet...