Суд признал, что российская сторона нарушила его право на личную неприкосновенность, право на справедливый суд (статья 5 и 6 Конвенции). В частности, после задержания Фрумкин без решения суда провел ночь в полицейском отделении, а суд отказался выяснить все обстоятельства его задержания и допросить свидетелей.
Кроме этого ЕСПЧ усмотрел в действиях российской сторона нарушения статьи 11 Конвенции — права на проведение мирных собраний. По мнению высоких судей, российские власти «не соблюли минимальных требований, предъявляемых к правоохранительным органам в части их обязанности поддерживать связь с устроителями мероприятия».
Судьи пришли к выводу, что к беспорядкам привели именно неправильные действия правоохранительных органов, которые вместо предотвращения конфликта, наоборот привели к его эскалации.
Фрумкин обратился в Европейский суд по правам человека в конце 2012 года. Причиной стал его административный арест во время беспорядком на Болотной площади 6 мая. Тогда акция оппозиции «Марш миллионов», направленная против инаугурации президента, переросла в массовые драки активистов с сотрудниками ОМОНа. Фрумкин был задержан на площади и приговорен судом к 15 суткам административного ареста за неподчинение распоряжениям полиции (статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях). Это решение он безрезультатно пытался обжаловать в вышестоящих инстанциях, а затем подал жалобу в ЕСПЧ.
Юристы правозащитного центра «Мемориал» Кирилл Коротеев и Анастасия Ражикова, представляющие интересы Фрумкина, рассказывали РБК, что их доверитель был незаконно задержан властями после того, как приехал посетить мирную согласованную акцию. Суд же, рассматривая его административное дело, оказался допросить полицейских и выяснить все обстоятельства задержания, утверждали юристы, лишив Фрумкина права на защиту и справедливое судебное разбирательство.
Страсбургский суд принял жалобу к производству. Аналогичные жалобы в ЕСПЧ подали еще семь заявителей, в том числе оппозиционный политик Алексей Навальный, который также был задержан на площади.
Оппозиционеры настаивали, что беспорядки были спровоцированы властями, которые перекрыли проход на Болотную площадь и создали давку среди участников митинга.
В свою очередь российское правительство в своих ответах на запросы ЕСПЧ утверждало, что беспорядки начались по вине самих оппозиционеров: они устроили сидячую забастовку прямо на месте прохода на Болотную площадь.
В подтверждении этой позиции российская сторона ссылалась на приговор координатору «Левого фронта» Сергею Удальцову и его соратнику Леониду Развозжаеву, которых Мосгорсуд признал организаторами беспорядков на Болотной площади и приговорил к 4,5 годам колонии.
«Власти демонстрировали ЕСПЧ, что национальные суды уже установили факт организации массовых беспорядков и посчитали доказанной вину их участников. А чтобы показать, что действия полиции были правомерными, правительство ссылалось на отказы в возбуждении дел против сотрудников ОМОНа», — рассказывала Ражикова.
Беспорядки на Болотной площади повлекли серию уголовных дел. Власти привлекли к ответственности 34 человек: часть из них была амнистирована в честь 20-летия Конституции в 2013 году, часть — приговорена к срокам от 4,5 лет лишения свободы до условного наказания. Последний, 34-тый фигурант, был задержан только 2015 году, расследование его дела сейчас продолжается.