В понедельник в Вильнюсе начала работу ежегодный минский форум. Международная конференция «Региональная стабильность и модернизация: вызовы и возможности для отношений ЕС и Беларуси» в течение двух дней будет проходить в Вильнюсе и Минске.
Конференция организована немецко-белорусским обществом DBG, Центром восточно-европейских исследований при поддержке МИД Германии, МИД Литвы и Фонда Фридриха Наумана «За свободу».
Эксперты из Беларуси, Литвы, Германии, США и других стран обсуждают актуальные проблемы, которые стоят перед Беларусью (и шире - странами региона ) и ее отношениями с ЕС на фоне изменившейся ситуации. Как сказал один из экспертов: в ситуации нарушения системы геополитических балансов.
Россия и раскол обществ
В ходе одной из панелей круглого стола «Обеспечение сотрудничества в (Восточной) Европе: новые вызовы и возможности» представитель Фонда Карнеги в Вильнюсе Балаш Ярабик обратил внимание на две тенденции в оценке ситуации на Украине. С одной стороны, утверждают, что происходящее на Украине это не только результат действий России, но также и результат «безответственной политики Украины последние 20-25 лет», а ЕС, в свою очередь, недооценил возможных последствий. С другой стороны, говорят, что во всем виновата Россия, а ЕС все делал правильно и не допускал ошибок.
«Поведение России стало сюрпризом, но было много знаков того, что это произойдет», - резюмировал он.
На это посол Германии в Беларуси Вольфрам Маас отреагировал словами, что нужно проанализировать, что привело ЕС к данным ошибкам: «Мы пытались не говорить о тех вещах, которые людям не очень нравятся. Россия считает некоторые территории Восточной Европы своей сферой влияния. И это их мнение сформировалось не в результате каких-то действий. Оно было таковым изначально. Между ЕС и Россией есть одно важное отличие. ЕС никогда не просил кого-то присоединиться и не имеет никаких претензий на эти соседские страны».
Б.Ярабик обратил внимание на Молдову, которая, по его словам, является «разделенной страной, какой была и Украина».
«Да, проевропейски настроенные силы, похоже, смогут сформировать коалицию. Но в то же время, возросло и число голосов за открыто пророссийские партии. Население Молдовы разделено между ЕС и Россией. Западные СМИ сделали на этом акцент - Молдова выбирает ЕС или Россию. К сожалению, это ведет к разделению, поскольку — это главный фокус. И в этом урок Украины и региона: реформы, которые мы хотели бы видеть, стали чем-то на втором плане. Реформы, а не пророссийские или проевропейские установки, должны быть тем, что поддерживают граждане», - считает он.
«Чем больше мы фокусируемся на геополитике, тем больше, хотим мы этого или нет, мы увеличиваем раскол, мы даем России политический аргумент для лидерства, и мы не способствуем реформам, а в них и заключается политика Восточного партнерства», - считает эксперт.
Что касается Беларуси, по мнению эксперта, ситуация там меняется — экономика находится в плохом состоянии в связи с трудностями у России. В то же время, по его утверждению, в Беларуси растет частный сектор экономики, а также средний класс.
«Это то, что правительство должно принимать во внимание», - заключает он.
На это белорусский эксперт Валерий Карбалевич возразил, что такие утверждения основаны на официальной статистике, которой не стоит доверят полностью.
Б.Ярабика считает, что "нынешний диалог между ЕС и Беларусью — позитивный, и намного лучше, чем это было в 2008-2010 году, когда мы декларировали диалог, а сейчас мы его ведем».
Глава Минского форума, представитель белорусско-немецкого общества Райнер Линднер отметил, что «сейчас мы имеем расколотые страны и эти разделительные линии стали виднее именно сейчас».
По его словам, Беларусь географически не расколота, однако в этой стране тоже есть разделительные линии в дискуссиях, равно как и разногласия между экспертами и поколениями.
«Я думаю, очень важно обратить внимание на эти разделительные линии, в том числе и внимание правительства», - считает он.
Новый геополитический ландшафт
Глава белорусского аналитического центра "Стратегия" Валерий Карбалевич назвал происходящее на Украине - "новой вехой в истории".
"Образовался новый геополитический ландшафт. Год назад никто не мог сказать, что будет сейчас, что агрессивные действия России приведут к нарушению системы геополитических балансов", - говорил он.
По его словам, эпоха глобализации не повлияла на существование границы между Востоком и Западом. "Украинский кризис эту проблему вытащил на поверхность и показал, что она продолжает сохранять свою актуальность", - утверждал эксперт.
По мнению аналитика, цивилизационный разлом проходит через все страны региона — Молдову, Украину, Беларусь и, судя по всему, противостояние между Россией и Европой — "долговременный тренд, который в обозримом будущем будет определять всю архитектуру будущих отношений и безопасности в регионе Центральной и Восточной Европы".
"Это значит, что государствам на этой территории нужно адаптироваться к новым реалиям, самоопределиться и выстраивать новые отношения с глобальными игроками этого геополитического противостояния", - резюмировал он.
Украинский кризис, считает он, подталкивает ЕС к тому, чтобы стать более сильным субъектом мировой политики. В.Карбалевич считает, что ЕС пытался выстраивать свои отношения к региону Восточной Европы, применяя ту же модель, которую он выстраивал в отношении бывших бывших соцстран. "Условно эту тактику можно назвать тактикой мягкой силы, кульминацией этой тенденции стало Восточное партнерство", - подчеркнул он.
"Последние события показали, что эта модель работает плохо. Но в ответ на политику мягкой силы в этом регионе, Россия применила политику грубой силы. И эти две модели сошлись и вылились в украинский кризис", - отметил он.
"Это вызов и тест для ЕС на то, готов ли он стать серьезным игроком в регионе. Пока ответа на вопрос, готов ли ЕС к этому — нет", - считает В.Карбалевич.
Что касается России — то она повторяет алгоритм действий СССР в последний момент его существования. "Я говорю о силовых действиях во внешней политике и резком обострении экономических проблем в самой России, - говорил аналитик. - К чему приведут эти процессы сказать также никто не может".
Говоря о Евразийском экономическом союзе, В.Карбалевич отметил, что Россия практически восстановила таможенные посты на границе с Беларусью."Это говорит о том, то интеграционные процессы на постсоветском пространстве идут плохо. Действия России отбросили интеграцию России, Беларуси и Казахстана на нулевой меридиан", - констатирует он.
Так же он отметил, что любой кризис — это не только проблема, но и окно возможностей, чем попыталась воспользоваться и Беларусь, чтобы улучшить свои международные позиции и вернуться на геополитическую карту Европы.
"Этот процесс отчасти происходит, - полагает он. - Минску удалось не поссориться с Россией и занять достаточно благожелательную позицию по отношению с Киеву. Белорусские власти пытаются воспользоваться этим кризисом для размораживания отношений с ЕС. Логика их действий понятна, и в вопросе отношений ЕС и России Беларусь пытается сохранить некий нейтралитет, балансировать и даже предложить себя в роли миротворца".
При этом он добавил, что на фоне Украины белорусская стабильность повышается в цене не только для самих белорусов, но и для западных соседей во многих отношениях.
"Процесс размораживания отношений с ЕС начался, повысился уровень контактов между Минском и государствами ЕС. Но есть проблемы. Кроме проблем ценностей, политзаключенных сохраняется конфронтация между Россией и Западом, и Беларусь оказывается в центре этой конфронтации. Причем она уже перешла в военную сферу", - говорил он, и добавил, что в ответ на усиление НАТО, Россия также будет усиливать свое присутствие в регионе, а "без Беларуси это очень трудно осуществить".
Кроме того, стоит вопрос и о повестке дня диалога между ЕС и Беларусью. "На мой взгляд, он не будет сопровождаться политической либерализацией и демократизацией. И вопрос стоит — пока он есть, есть вызов. Попытка диалога между Беларусью и Запада — новый вызов для обеих сторон процесса".
На выступление В.Карбалевича Р.Линднер отреагировал так: "Даже когда говоришь с белорусскими чиновниками достаточно высокого ранга, то видишь, что там тоже идет процесс дискуссии о будущих взаимоотношениях Беларуси и России".
"Говорят о том, что возможно когда-то и перед Беларусью встанет вопрос — или с Западом, или с Россией" - заметил он.
Кроме того, Р.Линдер считает, что можно было бы снять ряд фамилий из санкционного списка в отношении белорусских чиновников. "Я считаю, что нужно провести ревизию этого списка в обозримом будущем, поскольку Украина существенно поменяла характер вопроса", - констатировал он.
Посол Германии в Беларуси Вольфрам Маас отметил, что если взглянуть на Беларусь то понятно,"почему эти санкции существуют, ведь никаких изменений не произошло".
"Я не вижу никаких причин что-то делать с санкциями", - считает он.
Геополитика не способствует сокращению разрыва
Преподаватель Института международных отношений Вильнюсского университета Томас Янелюнас в своем выступлении отметил, что разрыв между странами ЕС и государствами Восточной Европы не входящей в ЕС только будет расшириться и углубляться.
"Это произойдет в силу растущей конфронтации России, ЕС и НАТО. Геополитика важна и она не способствует тому, чтобы этот разрыв сокращался. Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной и Молдовой — благоприятное решение, которого ожидает и ЕС и особенно Литва, но практическая сторона этих соглашений отличается от ожиданий и надежд".
По его мнению, сейчас очень остро стоит вопрос о стабильности и этот вопрос первостепенен по отношению ко всем остальным. В этом плане, если говорить об Украине, считает он, то риск инвестиций в нее для западных компаний сейчас очень велик.
"Пока ситуация там остается нестабильной, тяжело мечтать о реальном содержании, свободной торговле и углубленном сотрудничестве. Не только для Украины, но и для соседних стран", - считает политолог.
Нестабильность на Украине отражается на всех странах Восточного партнерства, продолжал он. "Внимание к войне на Украине — максимальное, остальные страны остаются в тени. Никого не интересует, что сейчас происходит в Беларуси, поскольку нет решения для конфликта в Украине и стабилизации отношений с Россией", - утверждал Т.Янелюнас.
Он отметил, что сейчас "мы находимся на автомагистрали и тормозов нет". "Вопрос в том, кто, когда, где и с кем столкнется. Либо России нужно остановить агрессию, либо ЕС уступить и оставить Украину в одиночестве", - говорил он.
При этом, указав на волну гражданской активности в Литве и других странах после украинских событий, он отметил, что это может помочь налаживать более тесные связи между обществами различных стран региона.
"И у Восточного партнерства есть шанс, оно может стать не еще одной бюрократической конструкцией, а в еще одним движением по сотрудничеству между этими странами. Думаю, этим нужно воспользоваться", - заключил он.
Напоминает 1980-е годы
Белорусский экономист Леонид Заико в своей ремарке отметил, что происходящее сегодня — напоминает начало 1980 годов. "Все, что ознаменовалось перестройкой, новым мышлением и попыткой создать уникальные отношения между Востоком и Западом развалилось", - констатировал он.
"Беларусь находится между этим. Что дальше? Беларусь вошла в систему российского влияния. Уйти с Востока на Запад очень сложно. Конечно, можно попытаться создать какие-то специфические отношения между Европой и Беларусью, но думаю, что ситуация более однозначная и жесткая", - считает он.
"Горбачев начал с перестройки, а теперь полностью поддерживает Путина. Россия будет проводить разграничительные линии, выстраивать собственную программу доминирования в регионе. Если она сейчас увеличивает объем производства крылатых ракет, то на чем они будут базироваться? На белорусских колесных тягачах. На Балтийском море стоят несколько крейсеров, а них турбины, которые находятся на востоке Украины. Поэтому боевые действия там не являются для меня чем-то удивительным", - говорит он.
"Мне трудно представить, чтобы Беларусь искала свой собственный путь в отношении ЕС. Лукашенко сам для себя не решил окончательно. Мы имеем рефлексивную ситуацию, возможности у Минска для маневра резко снизились. Остается лишь конструктив по пути гражданского общества Беларуси и структур ЕС. На другой базе я не вижу перспектив. У Беларуси однозначная ситуация — возврат к 1980 годам", - заключил Л.Заико.
В свою очередь белорусский оппозиционер Анатолий Лебедько отметил, что сейчас всю помощь нужно направить на Украину, поскольку в случае успеха реформ, это отразиться и на ситуации в Беларуси.
