Ранее сообщалось, что с 14 сентября транспортные компании должны отказаться от книг международных перевозок (TIR), а вместо них использовать банковские гарантии и поручительства. ФТС уже переносила отказ от книжек TIR 1 и 14 августа. Измененное решение ФТС предусматривает ввод новой системы лишь на Дальнем Востоке и Сибири. По мнению собеседников газеты «Ведомости», решение ФТС не повлияет на транспортный рынок, так как TIR практически не использовались в азиатской части РФ.
Намерения ФТС заменить TIR на иные виды гарантий стал следствием конфликта таможенников с российским подразделением международного союза автотранспорта (АСМАП). Последний выдает автоперевозчикам TIR, которые гарантируют выплаты таможенных платежей в стране отправления. Это позволяет не проходить таможенного досмотра на границе. ФТС полагает, что АСМАП не доплатил бюджет около 20 миллиардов рублей, в то время как в организации настаивают на невиновности и ссылаются на незавершенные судебные разбирательства по недостающим средствам.
АСМАП действует в рамках законодательства ООН 1975 года. Ввод со стороны ФТС новых правил привел бы к нарушению Россией сразу нескольких статей таможенной конвенции, отметили собеседники «Ведомостей». О необходимости сохранения TIR для европейских автоперевозчиков в августе заявляли представители Евросоюза, в том числе, еврокомиссар по налогообложению и таможне Альгидрас Шемета.
Попытки ФТС заменить TIR и взыскать штраф с АСМАПа происходят на фоне стремления таможенников повысить эффективность своей деятельности, о чем было заявлено в 2012 году. В настоящее время по условиям трансграничной торговли ФТС расположена на 162 (из 185) месте в мире.