План Ахтисаари дал Косово, добивавшемуся независимости от Сербии, право на собственную конституцию, флаг и гимн, возможность создать свою "многонациональную и профессиональную" армию, полицию и спецслужбы.

Концепция "управляемой независимости" разрешала Косово заключать международные договоры и "добиваться членства в международных организациях". План Ахтисаари гарантировал права сербского меньшинства, официальными языками Республики Косово были провозглашены албанский и сербский.

Концепция, в частности, предполагала, что после провозглашения независимости бывшей сербской провинции в феврале 2008 года международная группа по управлению Косово могла изменять законодательные акты и решения косовских властей.

Но офис Фейта ни разу своим правом вето не воспользовался: косовские законодатели придерживались плана Ахтисаари. Среди прочего, Косово было заново разделено по территориальному признаку, в районах с преимущественно сербским населением было создано пять новых общин. Изданы законы о защите культурного и религиозного наследия.

Завершая миссию, Фейт заявил о том, что Косово превратилось в "современную многонациональную демократию". К выводу о том, что условия для прекращения "управляемой независимости" выполнены, пришла в июле и международная группа по управлению Косово, куда входят большинство стран ЕС, а также США и Турция. Но вот внутри самого Косово мало кто разделяет оптимизм международных дипломатов.

Косовские албанцы, желавшие независимости, разочарованы прежде всего тем, каким стало их государство. Что уж говорить о севере Косово, где компактно проживает сербское меньшинство. Живущие там сербы, а их, по оценкам Всемирного банка, осталось всего 7% от общего населения, фактически не признают косовские власти. В северной части города Митровица они построили баррикады, которые мешают свободному передвижению солдат из многонациональных стабилизационных сил в Косово (KFOR). В северных районах реализация плана Ахтисаари была практически саботирована. Сербия по-прежнему не признает Косово как независимое государство и считает его автономной областью.

После закрытия Международного гражданского офиса в Косово останутся свыше 5000 тысяч солдат KFOR, а также около 1250 юристов и полицейских, выполняющих миссию Евросоюза EULEX. 7 сентября командование силами KFORперенял немецкий генерал-майор Фолькер Хальбауэр.

Учитывая по-прежнему напряженную ситуацию на севере Косово, НАТО запросила подкрепление для многонациональных стабилизационных сил в Косово, это будет резервный германо-австрийский батальон в составе около 700 человек. Более 500 из них — солдаты бундесвера. Немецкие и австрийские солдаты прибудут в республику в конце сентября.

Поделиться
Комментарии