Соответствующий законопроект был внесен в парламент в августе. Если он будет принят в окончательном варианте, президент как верховный главнокомандующий получит право в ряде случаев направлять войска за рубеж без предварительного согласия Совета Федерации.
Такая необходимость, согласно поправкам, возникает при нападении на ранее дислоцированные за границей российские войска, для защиты российских граждан за границей, борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства, а также для отражения или предотвращения агрессии против другого государства.
До сих пор действующий закон предусматривал возможность применения войск президентом за пределами России лишь для борьбы с международным терроризмом и в рамках условий международных договоров. Такая ситуация, считают в думском комитете по обороне, "затрудняет оперативность подготовки и принятия соответствующих решений Верховным Главнокомандующим ВС РФ в определенных экстремальных ситуациях".
"Если бы законопроект был принят год назад, Россия могла бы не дожидаться начала боевых действий в Южной Осетии, а предотвратила бы их. Ведь за несколько дней до начала войны было очевидно, что Грузия готовится к нападению", — заявил газете "Новые известия" зампред думского комитета по обороне Михаил Бабич.
В решении возглавляемого им комитета сказано, что поправки соответствуют "нормам международного права (статье 51 Устава ООН, резолюции Генеральной ассамблеи ООН "Определение акта агрессии", статьям 100 и 107 Конвенции ООН по морскому праву и другим)".
Как сообщал "Коммерсант", думские фракции были готовы поддержать президентский проект, если ко второму чтению роль парламента при решении подобных военных вопросов будет закреплена в тексте закона более основательно.
Кроме того, как заявил в интервью газете зампред думского комитета по конституционному законодательству коммунист Виктор Илюхин, "столь общая формулировка как "защита граждан РФ за рубежом" может привести к волюнтаризму".
По мнению зампреда фракции "Справедливой России" Геннадия Гудкова, основанием для решения президента отправить войска за рубеж должно быть "не просто "постановление", а "согласие" Совета Федерации".