Появившаяся информация, что транзитная Беларусь внезапно перекрыла перекачку дизтоплива по трубопроводу Унеча-Вентспилс российской компании «Запад-Транснефтепродукт» снова напомнила о трубопроводных проблемах на постосоветском пространстве и связанной с ними энергобезопасностью стран Евросоюза.
Разрешение таких проблем телефонными разговорами, как в данном случае вице-премьеров РФ и Беларуси Игоря Сечина и Владимира Семашко, чем дальше, тем больше перестает удовлетворять европейских потребителей. На этот раз Латвия стала заложником белорусско-российских отношений. Вернее, отношений между руководителями Беларуси и России.
Лукашенко явно поднимает ставки в своих дебатах с российским дуумвиратом Медведев-Путин. И все чаще сигнализирует о себе тем, кто пытается избавиться от односторонней нефтегазовой зависимости от России. По мнению ряда экспертов, появление Беларуси в рядах участников транзитных коридоров на эту тему, к примеру «Одесса-Броды», энергомосты, другие проекты, вопрос лишь времени.
В связи со всем происходящим в отношениях Москвы со своими соседями, обращает на себя внимание тот динамизм внешнеполитической активности Азербайджана, который обусловлен его возрастающей ролью в вопросах обеспечения энергетической безопасности - главного фактора современной международной политики.
Кстати, именно Баку собирается в ближайшее время посетить президент Латвии. Он планирует приехать в Баку не один, а в сопровождении нескольких министров. Ожидается подписание целого ряда документов по сотрудничеству в сфере экономики. Однако, по некоторым данным, предполагается, что в повестке дня предстоящих переговоров в Баку будут все же политические вопросы. Президенту Латвии Валдису Затлерсу в Баку предстоят серьезные переговоры.
Интересно, что буквально сразу, после недавнего и как уверяют некоторые источники, внезапного визита Дмитрия Медведева в Баку, азербайджанский президент позвонил и проинформировал своего литовского коллегу о прошедшей встрече. Визит гостя из Риги и звонок в Вильнюс факты примечательные, которые могут свидетельствовать об установившихся особо партнерских отношениях Азербайджана с Балтийскими странами. А фундаментом их сегодня является признание значения Азербайджана в общем деле избавления от нефтегазового ига российского монополизма. Поэтому, стоит внимательнее посмотреть на последние события, связанные с этой страной.
В политических кругах и СМИ разных стран бытуют мнения, что главным событием майских саммитов в Праге была презентация программы Евросоюза «Восточное партнерство». Кстати, у истоков этой инициативы стояли президенты Литвы и Польши. Это уже позже эту идею укрепили шведским участием.
Однако, все же, более важной по своим последствиям стала встреча во время этих саммитов в Праге президентов Азербайджана и Армении под патронажем США, Франции, как представителя ЕС и России - сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию Карабахского конфликта. Эти два государства Южного Кавказа, фактически находящиеся в состоянии войны друг с другом, являются участниками «Восточного партнерства». Армения находится в условиях блокады со стороны не только Азербайджана, но и Турции.
Именно прошедшая в здании посольства США в Праге встреча Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна придала новый импульс внешнеполитической активности Баку, одним из главных инструментов которой стала энергетическая сфера.
Сегодня об Азербайджане все чаще говорят, как о неформальном лидере региона. Особенно по части реализации глобальных энергетических проектов. Именно эти обстоятельства, в большой степени, стали в последнее время причиной целой серии визитов в Баку глав государств и правительств многих европейских и иных стран. Не остались незамеченными не только визит Медведева, но и президента Польши Леха Качинского.
Не случайно во время визита в Баку президент Польши Лех Качиньский активно лоббировал проект "Одесса-Броды".
Вот что любопытно: Баку, который декларировал, что и после недавнего подписания с Россией газового соглашения у него "имеется в наличии еще достаточно запасов углеводородов", но он не желает инвестировать средства в строительство дополнительных энергетических коммуникаций, в данном случае получает возможность соблюсти политес. Потому что создание так называемого Евразийского нефтетранспортного коридора на базе украинского трубопровода "Одесса-Броды" с ответвлением на Вентспилс через Беларусь не требует от него затрат. Но это будет означать то, о чем заявлял Лех Качиньский в Баку: "Польша имеет очень важные и внушительные возможности в деле усиления связей Азербайджана с Европейским Союзом и использует их".
США и Евросоюз придают особое значение Азербайджану, чье участие в планах Запада по ослаблению энергетической зависимости Европы от России является главным ключом к успеху любых связанных с этим проектов, которые должны обеспечить энергетическую безопасность Евросоюза.
Речь идет об интеграции в озвученную еще в октябре 2007 года на Вильнюсском саммите Краковскую инициативу, к которой присоединились президенты Латвии и Румынии, представители Европейской комиссии, США и еще 10 стран.
Ее суть - создание "Балтийско-Черноморско-Каспийского энерготранзитного пространства". Тогда же было объявлено, что Азербайджан - единственный и реальный источник энергоресурсов. Сейчас констатируется, что практически все существовавшие ранее препятствия на пути транспортировки каспийской нефти из Баку в Вентспилс формально исчезают. Речь шла о налаживании поставок каспийской нефти в Вентспилс через Грузию уже по действующему трубопроводу Баку - Супса, затем танкерами до Одессы, оттуда вновь по трубе до Беларуси, и затем в Латвию.
Между прочим, появление Беларуси в этом энерготранзитном пространстве может иметь вполне реальную перспективу. Очевидно, что и о ней могли говорить президент Алиев, а также его премьер-министр во время недавнего блиц-визита в Баку главы белорусского правительства Сергея Сидорского. Следует также напомнить, что Беларусь участник программы ЕС «Восточное партнерство», к которой российское руководство продолжает относиться с недоверием, а то и вообще негативно.
Как отмечают наблюдатели, внезапный визит Медведева в Баку, 29 июня, был вызван растущей озабоченностью Москвы по поводу проектов альтернативных трубопроводов в Европу. Участия Азербайджана в проектах, направленных на диверсификации энергетических поставок в ЕС, в Москве рассматривают как прямую угрозу российским национальным интересам.
Спустя всего лишь две недели после визита Медведева в Баку, произошло событие, которое серьезно отразится в дальнейшем на этих интересах.
15 июля в Анкаре премьер-министры Турции и четырех стран Евросоюза – Венгрии, Румынии, Болгарии и Австрии – подписали межправительственное соглашение о строительстве газопровода NABUCCO, по которому каспийский газ в обход России будет доставляться в Европу. Среди стран, подкрепивших свое стремление начать реализацию проекта, Турция – крупнейший энергетический партнер России.
Участники проекта стоимостью в 7,9 миллиардов евро по сооружению трубопровода NABUCCO, призванного снизить газовую зависимость Европы от России, хотят наполнять эту 'трубу' азербайджанским газом. По завершении строительства в 2013 г. NABUCCO должен транспортировать примерно 30 миллиардов кубометров прикаспийского и ближневосточного газа в год, удовлетворяя до 5% потребностей Европы в этом сырье.
NАBUCCO и «Южный поток» жестко конкурируют между собой, поскольку, по мнению экспертов, ускоренная реализация одного из этих проектов сделает ненужным другой. Напомним, строительство газопровода NABUCCO оценивается примерно в 8 млрд. евро и предполагает транспортировку 31 млрд. куб. м газа в страны ЕС в обход России. «Южный поток», рассчитанный на транзит 63 млрд. куб. м газа в год, должен пройти по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну и далее через Балканский полуостров в Италию и Австрию. Общий объем инвестиций в этот проект оценивается в 25 млрд. евро.
Межправительственное соглашение служит достаточно веским аргументом в пользу NАBUCCO, который хоть не намного, но все-таки в документальном оформлении теперь опережает «Южный поток».
То, что сегодня Азербайджан решил позиционировать себя в проекте NABUCCO только в качестве страны-транзитера не должно порождать каких-либо радужных надежд у противников этого проекта. На фоне целой серии приемов в Баку высокопоставленных гостей, которые состоялись после майских Пражских саммитов ЕС в разных форматах, особое внимание привлекают нынешние отношения Азербайджана с Турцией.
Общеизвестны особые стратегические отношения между Анкарой и Баку. Об этом свидетельствует и заявление турецкого премьера, которое он сделал во время своего выступления в азербайджанском парламенте.
"В некоторых сообщениях утверждалось, будто Турция отказалась от своей позиции по Нагорному Карабаху ради нормализации отношений с Арменией. Это ложь от начала и до конца. И сейчас я хочу в очередной раз ее опровергнуть", - заявил Эрдоган парламентариям.
По словам Эрдогана, Турция и Азербайджан - это «два государства, но один народ», и связи между ними покоятся на незыблемом фундаменте. И выступает за решение карабахской проблемы на основе территориальной целостности Азербайджана.
Так что, как представляется, вряд ли одна часть одного народа не будет поддерживать другую в иных международных делах. В том числе и по проблемам энергобезопасности.
Недавние визиты премьер-министра Турции Реджепа Тайип Эрдогана по траектории Баку-Варшава-Сочи еще раз свидетельствует о возрастающей роли Турции в качестве региональной державы. По мнению многих экспертов, Турция все больше вытесняет Россию на Южном Кавказе и Каспии. И если сегодня Азербайджан является участником проекта ЕС «Восточное партнерство», то Турция, ведя многолетние переговоры, претендует на полноценное членство в Евросоюзе.
Вместе с тем, пока Брюссель пытается уменьшить энергетическую зависимость от России, Москва пытается использовать турецкую территорию для транзита газа и уменьшения ее зависимости от Беларуси и Украины. Актуальность турецкого направления особенно возросла после последнего газового конфликта между Россией и Украиной, когда стало ясно, что Москве будет сложно договориться с Киевом по использованию украинских территориальных вод Черного моря для реализации проекта «Южный поток».
Как отмечают эксперты, отношения между Россией и Турцией не так безоблачны. Стремление Турции стать не только транзитной страной, но и закупать часть российского или центрально-азиатского газа с целью перепродажи в Европу сталкивается с серьезным сопротивлением со стороны Москвы. Россию также раздражает то, что Анкара подписала соглашение по проекту NABUCCO. Такое поведение сильно напоминает ставшее ошибочным решение Москвы заблокировать участие ЛУКОЙЛа в проекте Баку-Тбилиси-Джейхан в 2002 году, когда компания реально могла получить до 7,5% активов.
Высказываются надежды, что предстоящий визит Владимира Путина в Турцию может внести коррективы в энергетическую политику как Москвы, так и Анкары, и, в конечном итоге, Россия, возможно, примет участие в проекте NABUCCO. Сторонники этого проекта убеждены, что от его реализации выиграют все страны-участницы. В частности, Турция сможет ускорить процесс своей интеграции в ЕС в качестве полноправного члена.
Когда балтийские государства причисляют к так называемой проамериканской группе стран-членов Евросоюза, то в связи с предстоящим визитом в Баку президента Латвии уместным было бы напомнить и о позиции Вашингтона к проектам, которые должны обеспечить энергетическую безопасность Евросоюза.
Во время визита в Баку, в июне, заместителя госсекретаря США Филиппа Гордона, в фокусе внимания оказались проблемы энергетической политики. «США поддерживают диверсификацию энергоресурсов в Европе», - заявил американский дипломат. В то же самое время (имея в виду активно продвигаемый сегодня проект NABUCCO) Гордон заявил: «Мы поддерживаем не какие-то конкретные проекты, а необходимость диверсификации энергоресурсов в целом».
