Однако утверждения о президентстве Путина в новом Союзе источник "Интерфакса" в Кремле назвал "спекулятивными фантазиями": "Безусловно, процесс интеграции России и Белоруссии многогранный и сложный. И обе стороны вовлечены в этот процесс, но подобные сообщения ничего, кроме недоумения, не вызывают".
Замглавы пресс-службы Кремля Дмитрий Песков также опроверг это, отметив, что в Минске даже подписания акта не будет, так как Конституционный акт не готов. Песков, отвечая на вопрос, откроет ли встреча перспективу к избранию Путина президентом нового Союза, заявил: "Мне ничего не известно о том, что этот вопрос стоит на повестке дня". Пресс-служба президента Белоруссии сообщает, что в Минске будет лишь обсуждение проекта союзного Конституционного акта.
Однако источники АР подтвердили, что на следующей неделе Россия и Белоруссия согласуют план по объединению двух стран. Эксперты и наблюдатели на протяжении ряда лет рассматривают пост в союзном государстве как вариант "третьего срока" для Владимира Путина, однако сценарий этот на фоне хронических разногласий с Александром Лукашенко казался маловероятным.
Две недели назад Госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин заявил, что после выборов в Госдуму депутаты примут нормативно-правовую базу Союзного государства. Он отметил, что в случае принятия нормативно-правовой базы Союзного государства будут миллиарды долларов на создание рабочих мест в России и Белоруссии.
Спикер Госдумы РФ и глава партии "Единая Россия" Борис Грызлов также обещал, что возможные сроки принятия Конституционного акта союза Белоруссии и России будут названы сразу после парламентских выборов в России 2 декабря. На ноябрьском заседании парламентского собрания Союза Белоруссии и России Грызлов отметил, что "Союзное государство должно быть. Это - воля наших народов".
Союзный бюджет растет с каждым годом
Напомним, что в ноябре парламентское собрание Союза Белоруссии и России на 32-й сессии утвердило бюджет Союзного государства на 2008 год. Доходная часть бюджета 2008 составит 4 миллиарда 61 миллион рублей, в том числе 2 миллиарда 640 миллионов составят отчисления России, оставшийся 1 миллиард 421 миллион должна отчислить Белоруссия.
Бюджет Союзного государства растет с каждым годом: если в 2007 году он составил 4,3 миллиарда российских рублей, то в 2008-м достигнет уже пяти миллиардов. В 1999 году союзный бюджет составлял всего 500 миллионов российских рублей.
Союзный премьер Виктор Зубков отмечал, что большая часть средств союзного бюджета на 2008 год будет направлена на поддержание "кооперационных проектов".
В то же время, для того, чтобы построить полноценный Союз, нынешней суммы бюджета явно недостаточно. До сих пор не согласована работа исполнительных структур. Руководство Парламентского собрания сообщает, что есть "факты недисциплинированности и безответственности при исполнении союзных программ" со стороны руководителей ряда министерств и ведомств.
Проекты Союзного государства: космос и суперкомпьютер
Бюджет Союзного государства на 2008 год был окончательно утвержден 14 ноября. Его доходы составят 4,061 миллиарда российских рублей, что на 10 процентов больше, чем в 2007 году. Эти деньги пойдет, в том числе, и на реализацию программ Союзного государства.
Как сообщил 26 ноября госсекретарь Союзного государства Павел Бородин, получили поддержку такие союзные программы, как дизельное автомобилестроение, создание суперкомпьютера, проекты в области космоса, по чернобыльской тематике. При этом Бородин отметил, что "задачи (по исполнению программ) ставят президенты, мы только исполняем, хотелось бы, чтобы их исполняли еще министерства и ведомства как России, так и Белоруссии", сообщает РИА "Новости".
В 2007 году за счет бюджета Союзного государства профинансировано 13 союзных программ. Особый упор был сделан на развитии дизельного автомобилестроения. Итогом этого проекта должен стать вывод российского дизельного автомобилестроения на уровень требований, предъявляемых стандартами "Евро-3" и "Евро-4", говорилось в пресс-релизе Постоянного комитета Союзного государства от 26 ноября.
Другая программа, которая повышает возможности российской и белорусской экономик, - это программа по организации серийного производства универсальных мобильных энергетических средств мощностью 200-450 лошадиных сил. Один такой комплекс должен заменить 4-5 дорогостоящих комбайнов и энергоемких тракторов.
Кроме того, в ходе реализации космической программы Союзного государства планируется к 2011 году создать многофункциональную космическую систему.
"Особое значение имеет и программа по разработке нового суперкомпьютера системы "СКИФ". В его основе лежат так называемые грид-технологии, которые позволяют быстро осуществлять сложнейшие вычисления. Подобные системы существуют только в пять странах", - говорится в пресс-релизе.
Крупнейшей программой должен стать трансевразийский и транспортный коридор, проложенный из Азии в Европу через Россию и Белоруссию. По оценкам экспертов, он позволит получать до 25 миллиардов долларов прибыли в год от транзита. Этот коридор, по задумке его авторов, представлять собой "многопрофильную коммуникационную систему, включающую автомагистраль, железную дорогу, продуктопроводы, системы энерготрафика и телекоммуникационные каналы".
Планируется, что реализация программы позволит сократить сроки доставки грузов из Азии в Европу в 2-3 раза, а время их обработки в перевалочных пунктах - в 5-6 раз. В итоге, по оценкам экспертов, объем товаропотока возрастет в 60-70 раз.
Вехи интеграции России и Белоруссии
После распада СССР Россия и Белоруссия как суверенные государства начали отсчет отношениям друг с другом с даты установления между ними дипломатических отношений, то есть с 25 июня 1992 года. С 1994 года Россия и Белоруссия идут по пути интеграции.
3 августа 1994 года в Москве состоялась первая рабочая встреча президентов Бориса Ельцина и Александра Лукашенко. Оба лидера договорились подготовить пакет двусторонних соглашений в военно-политической, культурной и гуманитарной сферах.
Союз организован 2 апреля 1997 на базе Сообщества России и Белоруссии, созданного ранее (2 апреля 1996) для объединения гуманитарного, экономического и военного пространства. 25 декабря 1998 года был подписан ряд соглашений, позволявших провести более тесную интеграцию в политической, экономической и социальной сфере, что усиливало Союз. С 8 декабря 1999 официальное название Союза - Союзное Государство России и Белоруссии. Государственным секретарём Союза в настоящее время является Павел Бородин.
К числу главных документов, отражающих политическое взаимодействие России и Белоруссии, следует отнести: Договор о создании Сообщества (1996 года); Договор о создании Союза России и Белоруссии и Устав Союза России и Белоруссии (1997 года); Договор о создании Союзного государства и Программа по реализации Союзного договора от 8 декабря 1999 года; Проект Конституционного акта Союзного государства России и Белоруссии ("Принципы Конституционного акта Союзного государства" от 1 февраля 2002 года).
Разработка Конституционного акта Союзного государства идет с 2001 года, эксперты уже предложили несколько вариантов, однако дальше наработок дело не шло. Ни один из проектов Конституционного Акта не выносился на широкое обсуждение. В Конституционном акте должны быть закреплены основные права граждан Союзного государства, определено государственное устройство, правовая составляющая объединения России и Белоруссии.
В 2003 году статус рабочей группы был повышен. А 22 апреля 2005 года Высший государственный совет (ВГС) своим постановлением утвердил новый состав совместной комиссии по разработке Конституционного акта. Сопредседателями комиссии утверждены спикер Госдумы РФ, председатель парламентского собрания союза Белоруссии и России Борис Грызлов и председатель палаты представителей Национального собрания Белоруссии Владимир Коноплев.
В июле 2007 года Госдума ратифицировала соглашения между Россией и Белоруссией о регулировании вопросов собственности Союзного государства. Соглашением определяются основания возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, объекты собственности, а также регулируются имущественные отношения между Союзным государством и его участниками. Предоставляется право Совету Министров и органам управления приобретать и осуществлять от имени Союза имущественные и неимущественные права и обязанности.