Об этом он сказал в интервью DELFI, добавив, что помимо перечисленных задач для него важна еще одна – эмоциональная.
«Это желание продемонстрировать, что наличие представителей национальных меньшинств в правительственном аппарате – нормальное явление, которое не должно удивлять», - сказал секретарь Союза поляков Литвы Трусевич, который на посту вице-министра сменил Станислава Видтманна.
- Уважаемый Эдвард, Вы только что вступили в новую должность, какие задачи Вы ставите для себя на посту вице-министра культуры?
- Первостепенной задачей были выборы руководства Совета национальных общин, которые уже состоялись. Как известно, первое заседание этого Совета инициирует Министерство культуры. Эта задача связана и с другим шагом – оценкой и распределением средств на проекты, которые организации национальных меньшинств представляют в наше министерство на получение финансирования. Их будет оценивать экспертная группа из семи человек, в которую войдут и три члена Совета национальных общин.
Смею обозначить, что моей первостепенной задачей на ближайшее время будет регламентирование использования в публичном пространстве языков национальных меньшинств, т.е. подготовка нового Закона о национальных меньшинствах и узаконивание написания в документах нелитовских имен и фамилий.
При подготовке к председательству в Совете Европы Литва зарекомендовала бы себя с положительной стороны, если бы подчеркнула, что воплощает в жизнь положения Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, которую ратифицировала в 2000 году, т.е. дает возможность использовать оригинальное написание имени и фамилии в официальных документах, в документах появилась бы буква «w».
Необходимо отметить, что других алфавитов (кириллицы, арабского и т.д.) в документах быть не должно. Придерживаюсь мнения, что оригинальное написание имен и фамилий латинскими буквами, которых нет в литовском алфавите, в документах может транскрибироваться латинскими буквами. Латинскими буквами также может транскрибироваться имя и фамилия, которые в оригинале написаны на нелатинском алфавите. Это должен решать сам человек, так как его имя и фамилия – это его собственность. В целом использование латинского алфавита довольно распространенное явление в Европе и не должно быть чуждым нашему государству.
Кроме того, я курирую сферу архивов, поэтому углубляюсь в особенности и проблематику этой области. Как известно, мы ждем назначения еще одного вице-министра. Когда команда будет окончательно сформирована, то распределим все области, которые будем курировать.
Помимо перечисленных задач важна еще одна – эмоциональная. Желание продемонстрировать, что наличие представителей национальных меньшинств в правительственном аппарате – это нормальное явление, которое не должно удивлять. Как и то, что национальные меньшинства интегрированы в наше общество и готовы брать на себя ответственность и служить на благо своей родины Литвы.
- Что вы думаете о перспективах принятия Закона о нацменьшинствах, подготовка концепции которого растянулась на несколько лет?
-Вы очень точно заметили, 15-ое правительство готовило концепцию Закона о нацменьшинствах, но, к сожалению, это работа чересчур затянулась. Причина ясна – это отсутствие политической воли. Я не буду искать виновных, а просто постараюсь подготовить проект нового законопроекта. Как известно, эта установка закреплена в программе действующего правительства Альгирдаса Буткявичюса.
Если говорить о деталях, то в новом законе должны быть узаконены двуязычные надписи в местах компактного проживания нацменьшинств. Как я уже сказал, мы будем стремиться узаконить написание в документах нелитовских имен и фамилий.
Если говорить о конкретных сроках, то я поручил аппарату Министерства культуры подготовить проект закона о нацменьшинствах к апрелю, так что еще весной этот проект сможет попасть в правительство и будет передан в парламент. Вполне реально, что Сейм процедуру обсуждения и принятия этого закона может провести еще в ходе весенней сессии.
Регламентирование написания в документах имен и фамилий также, как ожидается, будет проведено в этом году.
- Помнится, у рабочей группы, готовящей концепцию, были планы отказаться от такого определения в законе, как традиционные нацменьшинства. Кажется ли вам это правильным?
- Я не боюсь узаконивания определения «традиционные нацменьшинства». Это сделали некоторые страны ЕС, и это не значит, что между автохтонами и другими этническими группами проводится черта. Закон должен узаконить формулировку, кто вообще является представителем национального меньшинства. Это в первую очередь гражданин Литвы, а все граждане перед законом равны.
Отсутствие закона, который бы регулировал права лиц, причисляющих себя к той или иной этнической группе создает нездоровый вакуум и основу для интерпретаций. Если лицо, прибывшее в Литву, не является гражданином нашего государства, оно не было бы нацменьшинством. Этим путем пошло немало европейских стран, например, Швейцария, Финляндия, Германия, Латвия, Эстония и т.д.
Одновременно процесс миграции в мире становится все более распространенным явлением. Наша страна – не исключение. И нужно дать понять, что наша республика гостеприимна для граждан других стран, которые приезжают сюда для проживания и работы.
- Давайте поговорим о финансировании сферы нацменьшинств. Есть ли шанс получать на эти цели более 1 млн. литов? И довольны вы самой схемой распределения этих средств? Не надо забывать и о финансировании проектов нацменьшинств, на что выделяется всего около 270 000 литов. В одном из интервью, помнится, вы говорили, что на это необходимо минимум 0,5 млн.литов…
- В 2013 году часть бюджета, которая находится в распоряжении Министерства культуры для осуществления политики в отношении национальных меньшинств, ничем не отличается от 2012 года. Миллион не слишком впечатляет, если скажу, что 679 000 литов из этих средств идет на функционирование четырех учреждений – Дома национальных общин в Вильнюсе, Каунасского центра культур разных народов, Ромского общественного центра и Литовского центра фольклора и этнографии национальных меньшинств.
В этом году несколько больше средств пойдет на финансирование проектов организаций нацменьшинств, однако сумма, к сожалению, не превысит 300 000 литов. Остальная, весьма незначительная часть бюджета идет на деятельность отдела по делам национальных меньшинств при МК.
С изменением руководства министерства можно было бы провести революцию и, например, сократить финансирование четырем учреждениям и, соответственно, увеличить финансирование проектов. Но этого не будет, так как эти четыре публичных общества осуществляют деятельность, предназначенную для нацменьшинств. Например, в Доме национальных общин свой второй дом нашло немало
организаций.
Похожая ситуация и в Каунасе. Кстати, в первые дни после вступления в должность я съездил в Каунас, где встретился с вице-мэром этого города для того, чтобы в бюджете этого года Совет самоуправления предусмотрел средства на деятельность Каунасского центра культур разных народов. Надеюсь, что результат даст о себе знать.
Новинка, которой смогут воспользоваться национальные общины, – передача распределения средств для культурных проектов Совету культуры. Этот совет является отдельным субъектом, который будет создан в течение нескольких месяцев. А говорю я этом потому, что национальные меньшинства направят своего представителя и в Совет культуры. Совет культуры должен подключиться к финансированию мероприятий, предназначенных для национальных меньшинств.
Выделяемые государством средства на интеграцию национальных меньшинств и, хочу подчеркнуть, сохранение их идентичности слишком малы. В бюджете на следующий год они должны быть увеличены. Реальная необходимость – вдвое большая сумма. К этому мы будем стремиться. Национальные меньшинства заслуживают достойного внимания со стороны государства. И это внимание должно быть продемонстрировано.
- По вашему мнению, необходим ли отдельный орган по вопросам нацменьшинств при правительстве Литвы? Насколько это реально?
- Создание отдельного субъекта имело бы смысл, если бы он занимался аналитической деятельностью. Такой орган мог бы также заниматься пропагандированием толерантности в отношении представителей других национальностей.
К сожалению, мы не можем порадоваться высокими показателями толерантности в отношении представителей других национальностей. Это несложно проиллюстрировать, достаточно вспомнить, как немалая часть общества оценивает цыганское национальное меньшинство
- Каким вы видите будущее Совета национальных общин? Как оцениваете его новый состав и устав?
- Устав Совета национальных общин был утвержден еще прежним министром. Он в целом неплохо регламентирует вехи деятельности этого совета. Однако нет предела совершенству. Если прояснится реальная необходимость в изменениях, мы его рассмотрим со всей серьезностью.
Самое главное, чтобы представитель каждой национальности, работающий в Совете нацио-нальных общин, мог бы видеть и понять особенности деятельности другой этнической группы, ее проблемы. Если человек стал членом этого совета, то на проблематику всех национальных общин он должен уметь взглянуть через широкий ракурс.
-Новый председатель совета Лучия Барткене среди прочего отметила, что во второй половине этого года Литва будет председательствовать в ЕС, что позволит Совету национальных общин заявить о себе. Можно ли это событие использовать для улучшения ситуации с нацменьшинствами или по крайней мере для привлечения внимания к каким-то проблемам?
- Председательство в Совете Европы – это конечно вызов и честь для Литвы, но и тем временем и возможность продемонстрировать нашим партнерам политику государства в отношении нацменьшинств. До июля важно улучшить ситуацию с национальными общинами и принять соответствующий закон, который бы регламентировал их деятельность.
- Каковы перспективы принятия Литвой Европейской хартии региональных языков? Есть ли шанс, что языки нацменьшинств в Литве когда-нибудь станут региональными, а не иностранными языками?
- Спасибо за вопрос. Я бы не хотел опережать события, однако скажу, что ратификация Европейской хартии региональных языков была бы красивым и очень положи-тельным знаком и для нацменьшинств, и для наших зарубежных партнеров.
Литва до сих пор не приняла этот закон. Лучше всего это была бы сделать во время осенней сессии, то есть во время председательствования в Совете Европы.
- Спасибо за беседу.
