Pagal 2016 m. birželio mėn. Seime priimtus įstatymus, Lietuvoje jau turėjo būti baigta kredito unijų sistemos reforma.
Stasys Jakeliūnas
© DELFI / Šarūnas Mažeika

Kaip sudėtiniai jos elementai, nuo šių metų sausio 1 d. turėjo pilnai veikti licencijas gavusios centrinės kredito unijos (CKU), kurios užsiima atskirų kredito unijų administravimu ir priežiūra. O unijos, nepriklausančios nei vienai centrinei unijai, gavusios Lietuvos banko sutikimą, galėjo pradėti reorganizuotis į specializuotus bankus. Lietuvos bankas viešai paskelbė, kad reforma sėkmingai baigta, tačiau tai, mano giliu įsitikinimu, yra netiesa.

Problema ta, kad vienai iš dviejų centrinių kredito unijų veiklos licencija išduota pažeidžiant įstatymą. Ji iki šiol neturi dalies jos veiklai būtinų sistemų, perka informacines bei mokėjimų paslaugas iš savo konkurentės, todėl yra visiškai nuo jos priklausoma ir negali pilnai užtikrinti saugaus ir patikimo savo narių – dešimties ar vienuolikos individualių kredito unijų – veikimo, kaip tai numatyta įstatyme. Juolab negalima kalbėti apie visavertę konkurenciją ir savitus veiklos modelius, kas, Lietuvos banko nuomone, buvo pagrindinis kelių CKU atsiradimo argumentas.

Apie tai, kad yra pažeidžiamas galiojantis įstatymas, Lietuvos bankas buvo informuotas gruodžio 20 d., biudžeto ir finansų komiteto vykusių klausymų metu. V. Vasiliauskui buvo pasiūlyta pašalinti pažeidimą, tačiau Lietuvos banko vadovas nusprendė šį siūlymą ignoruoti. Neva šiuo metu yra pereinamasis laikotarpis ir viskas yra normalu. Tačiau visi „pereinamieji laikotarpiai“ turėjo pasibaigti praėjusių metų gruodžio 31 d.

Todėl galima pagrįstai teigti, kad vietoje pilnavertės ir laiku įvykdytos kredito unijų sistemos reformos, Lietuvos bankas pasirinko ekonomiškai nepagrįstų sprendimų ir teisinės bei galimos priežiūrinės savivalės kelią. Kitaip tariant, reformos laiku įvykdyti nepavyko, o dabar vyksta įstatymo pažeidimas ir kiti neleistini veiksmai. Maža to, Lietuvos bankas galimai suklaidino Europos centrinį banką, kuris dalyvavo išduodant licenciją naujai įsteigtai Jungtinei CKU. Vargu ar Lietuvos bankas informavo Europos centrinį banką, kad ši naujoji CKU nėra pilnai pasirengusi gauti licenciją, taip, kaip tai numatyta įstatyme.

Problemos, kurią pats sukūrė ir kurią dabar ignoruoja Lietuvos bankas, esmė – įstatyme palikta spraga, dėl kurios atsirado galimybė Lietuvoje veikti kelioms ar net keliolikai centrinių kredito unijų. Diskusijos apie tai, kiek tokių centrinių unijų, kurios užsiima atskirų kredito unijų administravimu ir priežiūra, turėtų būti Lietuvoje, prasidėjo prieš kelis metus. Pats Lietuvos bankas tuomet pasisakė, kad turėtų būti viena CKU. Kadangi Lietuvoje kredito unijų sistema nebuvo stabili ir tinkamai kapitalizuota, daug unijų buvo silpnos, jų paprasčiausiai buvo ir yra per daug ir jos turėtų jungtis, priežiūros standartai nepakankami, trūksta kompetentingų specialistų ir pan., tokios pat nuomonės laikiausi ir aš. Skirtumas tas, kad mano pozicija išliko nepakitusi, o Lietuvos bankas ją kažkodėl radikaliai pakeitė, nors nepateikė jokio aiškaus pagrindimo.

Lietuvos banko pozicija ėmė svyruoti, kuomet dėl kai kurių pavienių kredito unijų atstovų interesų ir jų įtakos Seime, buvo svarstoma įstatymo nuostata, kad Lietuvoje gali veikti ne viena, bet kelios ar net keliolika CKU (nes joms įsteigti dabar pakanka viso labo penkių atskirų unijų). Tai – visiškas absurdas. Panašiai tokį sprendimą Biudžeto ir finansų komiteto, kuriam tuo metu vadovavo B. Bradauskas posėdyje, įvykusio 2016m. pavasarį, komentavo pats Lietuvos banko valdybos pirmininkas V. Vasiliauskas, pasakęs, kad toks siūlymas yra visiškai nepagrįstas.

Lietuvos bankas kaip kompromisinį sprendimą buvo pasiūlęs galimybę leisti veikti kelioms CKU, jei jas sudaro ne mažiau kaip 18–20 unijų. Tačiau nei 2016 metų Seimo pavasario sesijos metu, kai buvo priimamas įstatymas, nei pernai gegužės mėn., kai buvo teikiama atitinkama mano ir kitų Seimo narių parengta įstatymo pataisa, kuria būtų pašalinta priežiūros spraga, nesilaikė ir šios savo pozicijos.

Todėl kyla klausimas, kuo apskritai vadovaujasi Lietuvos bankas, jei radikaliai pakeitė savo poziciją ir atsisakė savo paties specialistų atliktų ekonominių vertinimų, o kuomet Seime buvo pateikiamas įstatymo projektas, kuriuo buvo siekiama atkurti galimybę veikti tik vienai CKU, pasistengė blokuoti šio projekto pateikimą. V. Vasiliauskas žengė beprecedentį žingsnį ir atsiuntė raštą visiems Seimo nariams, kuriame, prieštaraudamas pats sau, agitavo nepalaikyti įstatymo projekto, kuris būtų išsprendęs ir dabartinę įstatymo nesilaikymo problemą.

Kaip ir kodėl Lietuvos CKU sudarė informacinių paslaugų teikimo sutartį su savo konkurente Jungtine CKU, galima spėlioti. Tačiau, mano manymu, neatmestina galimybė, kad Lietuvos bankas darė spaudimą, o paslaugos teikėjas, priklausomas nuo savo prižiūrėtojo ir būdamas atsakingas už penkiasdešimt savo narių ateitį, nedrįso priešintis. Jei tai pasitvirtintų, LCKU sprendimas būtų gal ir suprantamas, bet Lietuvos banko veiksmai – visiškai nepateisinami. Tai, be jau minėtos teisinės, būtų dar vienas grubus Lietuvos banko savivalės pavyzdys.

Populiariausios nuomonės
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

Top naujienos

Liūčių nuplautai Lietuvai vasara rengia staigmenų – ir baigsis ji netradiciškai (11)

Anksti prasidėjusi vasara dar nesitrauks, tačiau ji bus permaininga: teks ne tik braukti prakaitą,...

Užkalnis: kepdami mėsą lauke mes švenčiame laisvę (58)

Kai prieš tris dešimtmečius atkūrinėjome laisvę, turėjome gerą supratimą, kaip mes gyvensime,...

Trumpo pasisakymas su Putinu pribloškė net jo sąjungininkus: tai tragiška klaida papildyta (548)

Pirmadienį, stovėdamas šalia Vladimiro Putino, JAV prezidentas Donaldas Trumpas atsisakė...

Gyvai / Sprendžia, kiek Pijus padėjo „valstiečiams“ ateiti į valdžią: artėjama prie galutinio sprendimo nuolat pildoma (231)

Vyriausioji rinkimų komisija ( VRK ) antradienio rytą ėmėsi iš esmės nagrinėti darbo grupės...

Artėja rizikingiausias Ignalinos AE uždarymo etapas: nežino, ką ras atidarę reaktorius (163)

2023 metams suplanuotas Ignalinos atominės elektrinės reaktorių išmontavimas iššūkiu bus ne...

Lūkesčius viršijęs „Guns N’ Roses“ koncertas Taline: be riaušių ir nepadoriai ilgai (3)

Viena didžiausių pastarųjų metų muzikos pasaulio intrigų – ⅗ originalios sudėties...

Baltarusiai svaigo nuo Maradonos: pilnos tribūnos, šluojami marškinėliai ir karti realybė specialiai DELFI iš Bresto (35)

Vyresnės kartos Bresto futbolo gerbėjams reikėjo ilgėliau pagalvoti bandant prisiminimuose...

Nuotykiai prasidėjo dar neišvykus į Kazachstaną: prieš pat ekspediciją teko skubėti pas gydytoją (3)

Iki „ Misija Sibiras '18“ ekspedicijos iškeliavimo liko dvi dienos, todėl visai natūralu, kad...

LKL patvirtino dalyvių sąrašą: su Prienais ir Kėdainiais mintyje (3)

Lietuvos krepšinio lygoje ( LKL ) ketvirtus metus iš eilės varžysis tos pačios komandos....

Įtemptame pokalbyje su amerikiečių žurnalistu – suirzęs Putinas atsisakė paimti dokumentą (236)

Po savo susitikimo su JAV prezidentu Donaldu Trumpu Helsinkyje ir po to surengtos bendros spaudos...