Projekte teigiama, kad Lietuvos piliečių išvykimas dirbti ir gyventi į užsienį daro nepataisomą žalą šalies ekonominei, socialinei ir kultūrinei raidai.
Jame konstatuojama, kad būtina įstatyme numatyti emigrantų grįžimo ir perkvalifikavimo išlaidų kompensavimą, sudaryti galimybes lengvatinėmis sąlygomis įsigyti ar dvejiems metams išsinuomoti būstą, pasirūpinti efektyvia iš užsienio sugrįžtančių asmenų vaikų integracija į ugdymo sistemą.
„Įstatymas reikalingas tam, kad bendruomenės nariai matytų, kaip valstybė rūpinasi sugrįžtančiaisiais ir ką jiems gali pasiūlyti. Aiškumas padėtų emigrantams greičiau apsispręsti grįžti į Lietuvą", - „Lietuvos žinioms" tvirtino vienas nutarimo projekto iniciatorių Valentinas Bukauskas.
Dėl emigracijos ir visuomenės senėjimo Lietuvos gyventojų skaičius sumažėjo nuo 3,7 mln. 1990 metais iki maždaug 2,8 mln. šiuo metu.