Praėjusią savaitę Europos Komisija nesikuklino ir pateikė kelis perspėjimus Lietuvos valdžiai.
Tadas Povilauskas
© DELFI / Kiril Čachovskij

Vienas iš jų siejasi su nuo 2014 metų gegužės įsigaliojusiais žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo pakeitimais.

Pirmas signalas apie galimą laisvo kapitalo judėjimo ir veiklos vykdymo Europos Sąjungos šalyse laisvės suvaržymą iš Komisijos atskriejo dar prieš metus.

Artėjant rinkimams valdžiai teks rinktis: arba ji atliks pakeitimus pripažindama, kad persistengė nustatydama itin griežtus žemės pirkimo saugiklius, arba toliau ignoruos pateiktas pastabas, rizikuodama sulaukti rimtesnių padarinių.

EK nepritaria leidimui žemę pirkti tik ūkininkaujantiems asmenims

Prieš porą metų priimti įstatymo pakeitimai įnešė labai daug painiavos į žemės ūkio paskirties žemės rinką, o bandymai apsaugoti žemę nuo pirkėjų iš užsienio virto apribojimais daugumai pačių lietuvių įsigyti žemės.

Europos Komisijai labiausiai užkliuvo reikalavimas, kad žemės pirkėjas būtinai turi būti ūkininkaujantis ar daugiausia pajamų iš žemės ūkio veiklos gaunantis asmuo, nes tai tiesiogiai diskriminuoja likusius ES piliečius, kurie lieka išstumti iš šio turto rinkos.

Galima suprasti ūkininkų norą neįsileisti su žemės ūkiu nesusijusių asmenų norint mažinti žemės sklypų įsigijimo konkurenciją. Veikiausiai dabartiniai ūkininkai žemę perka pigiau, negu tektų ją įsigyti konkuruojant su užsieniečiais ar kitais lietuviais.

Vidutinių ir didesnių vietos ūkių (jeigu jais laikome iki 300 hektarų turinčius privačius ir iki 500 hektarų turinčius juridinius asmenis) finansinės galimybės pirkti žemę yra daug didesnės negu smulkių ar pradedančių ūkininkų, bet mažesnės negu užsienio ūkininkų ar investuotojų.

Tad Europos Komisijai turėjo užkliūti vienos grupės turimos privilegijos, ribojančios ne tik kitų galimų pirkėjų galimybes, bet ir pardavėjų siekį gauti didžiausią naudą.

Beje, priimant įstatymo pataisas, nebuvo pagalvota apie tai, kaip elgtis didžiausius ūkius valdančioms įmonių grupėms, kurioms priklausantys plotai jau anksčiau viršijo 500 ha.

Įstatymo pakeitimai atbaidė užsieniečius

Nuo 2014 metų balandį priimtų įstatymo pokyčių užtektų rankos pirštų suskaičiuoti, kiek užsieniečių kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą dėl leidimo įsigyti žemės ūkio paskirties žemę (leidimo reikalaujama perkant daugiau negu 10 ha).

Toks atsiribojimas nuo užsieniečių ekonomikai nenaudingas, nes prarandamos tiesioginės užsienio investicijos ne tik į žemę ar į techniką, bet ir į žmogiškąjį kapitalą.

Būtent gerosios ūkininkavimo patirties, kuri galėtų ateiti su užsienio investicijomis, trūkumas vis dar yra aktuali problema mūsų šalies žemės ūkyje.

Beje, kai įstatymas apraizgomas pertekliniais apribojimais, padaugėja darbo teisininkams ir valdžios sektoriaus tarnautojams (šiuo atveju – Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojams), o tai tik mažina darbo našumą Lietuvoje.

Pirkėjus keičia nuomininkai

Įstatymas turėjo neigiamą įtaką ir žemės ūkio paskirties žemės sandorių skaičiui – jis 2015 metais dar krito.

Tiesa, dirbamos žemės kaina nuo įstatymo pakeitimo yra išaugusi. Pastarieji treji metai buvo palankūs augalininkyste besiverčiantiems ūkininkams: uždarbis iš santaupų nedidelis, tad derlinga žemė išties greit išgraibstoma, o skubančių pardavėjų nėra.

Žemė galbūt būtų brangusi dar labiau, jeigu jos įsigijimo sąlygos būtų lankstesnės, nes galimų pirkėjų apribojimas įtaką kainai daro visada. Žemės kaina Lietuvoje vejasi ir vysis kitų šalių kainas ne tik dėl to, kad ji tiesiog yra mažesnė negu Vakaruose, bet todėl, kad ūkininkai sugeba daugiau uždirbti iš vieno hektaro žemės.

Užtenka pažvelgti į derlingumo pokyčius per kelerius metus Lietuvoje.

Įstatymo pakeitimai padarė didelę įtaką žemės nuomos sutarčių ir plotų skaičiui. Nacionalinės žemės tarnybos duomenimis, išnuomoti privačios žemės plotai per dvejus metus padidėjo daugiau negu 100 tūkst. hektarų. Žemės nuoma suteikia pirmenybę galimam pirkėjui įsigyti sklypą. Kita vertus, nuoma yra vienintelė alternatyva tiems, kurie žemės pirkti nebegali.

Akivaizdžiai sulėtėjo juridinių asmenų žemės įsigijimai – jų turimi sklypų plotai padidėjo tik 10 tūkst. hektarų per dvejus metus. Tad įstatymo pokyčiai didžiausią teigiamą įtaką turėjo šeimų stambių ūkių plėtrai.

Valdžia netrukus turės apsispręsti, ar atlikti tik kosmetinius pokyčius dėl perteklinių administracinių reikalavimų sumažinimo, ar priimti realius sprendimus, galinčius suvienodinti ūkininkaujančiųjų ir neūkininkaujančiųjų teises į žemės įsigijimą.

EK pastabų ignoravimas gali lemti teisminius ginčus, toliau riboti reikiamas investicijas į žemės ūkį. Juolab kad pagal taikomus žemės pirkimo apribojimus dabar Lietuva lyginama su tokiomis šalimis kaip Vengrija, Slovakija ar Lenkija, kurių valdžios požiūris žemės pirkimo klausimais tampa vis radikalesnis.

Griežtai draudžiama DELFI paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti DELFI kaip šaltinį.
Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją

A. Sagatauskas. Kada e. prekyba Lietuvoje rimčiau susigrums su tradicinėmis parduotuvėmis? (3)

Nors prekyba internetu Lietuvoje kol kas sudaro menką visos mažmeninės prekybos dalį, pastaruoju...

E. Džiugytė. Londonas praranda pasaulio finansų centro vardą (10)

Jungtinei Karalystei ir Europos Sąjungai ( ES ) dėliojant skyrybų planą, pasigirsta vis daugiau...

T. Poviliauskas. Ką verslui reiškia silpnesnis JAV doleris?

Nuo metų pradžios euras sustiprėjo JAV dolerio atžvilgiu 10 proc., tad mūsų šalies...

J. Markauskas. Sveikas gyventojų pajamų augimas – tikslas, o ne pavojus Lietuvai (16)

Rugpjūčio mėn. pradžioje Europos centrinis bankas ( ECB ) paskelbė komentarą , kuriuo įvertino...

V. Labanauskas. Mirusiesiems į užsienį patekti vis dar lengviau nei gyviesiems (3)

Kalbėti apie laidojimo paslaugų verslą – vis dar nemažas iššūkis, mat, kaip simboliškai tai...

Top naujienos

Lietuviškos kainos galioja ne visiems: pasiūlė mokėti gerokai brangiau (2)

Lietuvoje įdarbinus profesionalę iš užsienio, paaiškėjo labai nemalonus dalykas: visus leidimus...

Tiesiog atėmė žadą: 70 eurų kainavusio bilieto pareikalavo ir iš 4 mėnesių kūdikio (348)

DELFI skaitytoja Virginija pasakoja patekusi į absurdišką situaciją – už galimybę stebėti...

Akušerė-ginekologė: šlapimo pūslės uždegimas gali turėti baisių pasekmių

„Daugeliu atveju, negydomas šlapimo pūslės uždegimas gali praeiti savaime, be gydymo, jei tik...

Lietuvos bankas persikels iš prabangaus pastato: specialistai įvardija vienintelį jo privalumą (17)

Lietuvos bankui paskelbus, kad išsikraustys iš pačiame miesto centre esančių pastatų į...

Dėl planų griauti pajūrio tualetus ginklus surems teisme: tai – absurdas (59)

Rugpjūčio pradžioje naujieji Palangos paplūdimio tualetai buvo pripažinti neteisėtais...

Kuriantiems savo namus – vertingi interjero architektės patarimai (8)

Nemažai apie savo būsto interjerą galvojančių žmonių vis dar iki galo nesupranta, ko gali...

Šiaurės Korėjoje savo noru gyvenęs JAV karys: apie mirtį pranešta tik po metų (22)

Sūnūs patvirtino, kad dar 2016 metais nuo insulto mirė paskutinis Šiaurės Korėjoje gyvenęs JAV...

Dėl suvalgyto saldainio – konfliktas su prekybos centro apsaugos darbuotoju (313)

Prieš pirkdami maisto produktus turguje, nesibodite jų paragauti, o pardavėjai tai leidžia.

Nuo dukrytės gimimo iki bilieto į Europos čempionatą: geresnės vasaros naujokas negalėjo tikėtis (3)

Pirmadienio vakarą komandos draugai Eimantą Bendžių sveikino su dukrytės gimimu, o jau po paros...

Kerintis atsisveikinimas su vasara: vėjyje ir L. Somovo muzikoje plazdanti Jazzu svaigino tūkstančius (23)

Antradienio vakarą į Vilniaus Universiteto botanikos sodą renkasi minios Leono Somovo ir Justės...