J.Žilys: Konstitucija reikalauja tvirtinti visą Vyriausybę, bet politinė realybė susiklostė kitaiplaisvas kėdes laikinai užimtų kiti paskirtieji ministrai?

 (128)
Valdantiesiems blaškantis dėl prezidentei Daliai Grybauskaitei netinkančių kandidatų į ministrus, prabilta apie galimybę tvirtinti ne visos sudėties Vyriausybę, o sąrašą be vienos ar poros pavardžių. Buvęs Konstitucinio Teismo (KT) pirmininkas Juozas Žilys teigia, kad Konstitucija reikalauja tvirtinti pilnos komplektacijos Ministrų kabinetą, tačiau politikai į šį reikalavimą jau anksčiau žiūrėjo pro pirštus.
J.Žilys: Konstitucija reikalauja tvirtinti visą Vyriausybę, bet politinė realybė susiklostė kitaip
© DELFI (Š.Mažeikos nuotr.)

J. Žilys DELFI sakė, kad Konstitucijoje yra tik viena aiški ir imperatyvi naujos Vyriausybės formavimo trukmę: Ministrų kabinetas turi būti patvirtintas per 15 dienų nuo premjero paskyrimo.

„Praktiškai tai yra vienintelė konstitucinė norma, kuri apibrėžia Vyriausybės formavimą laike. Konstitucijoje nėra atsakymo į tai, kaip formuojama, kokie politiniai debatai vyksta iki tol, kol prezidentė patvirtina Vyriausybę. Nereglamentuojami paskirtojo ministro pirmininko ir prezidentės tarpusavio kontaktai, tai yra paliekama politiniam procesui, politiniams santykiams, dialogams, kurie vyksta Vyriausybės formavimo metu“, - aiškino buvęs KT pirmininkas.

Tačiau, anot jo, Konstitucija reikalauja viso Ministrų kabineto tvirtinimo.

„Dar viena imperatyvi norma yra tai, kad ministras pirmininkas pateikia Respublikos prezidentei Vyriausybės sudėtį. (...) Ar gali būti patvirtinta ne pilnos sudėties Vyriausybė? Konstitucija apskritai suponuoja, kad turi būti patvirtinta visos sudėties Vyriausybė“, - tęsė J. Žilys.

Vis dėlto precedentų jau yra, ir A. Butkevičiaus Vyriausybė be poros pavardžių esą būtų ne pirmas toks atvejis Lietuvos politinėje praktikoje.

„Tačiau jau buvo precedentų konstitucinėje praktikoje, kai Vyriausybės būdavo patvirtinamos ne pilnos sudėties. Ir vėlgi – atsakymo galima ieškoti tiktai remiantis bendrais samprotavimais – ar tai yra įmanoma? Visi tie, kurie komentuoja šitą konstitucinę normą, dauguma jų, laikosi pozicijos, kad tokia situacija galima. Apie sąlygas Konstitucijoje nėra rašoma arba skelbiama. Sąlygas suponuoja – galima tiktai samprotauti apie tai – kad Vyriausybė turi būti patvirtinta tokios sudėties, toks skaičius Vyriausybės narių, kuris galėtų priimti Vyriausybės nutarimus. Tai yra, Vyriausybė būtų legitimi spręsti Vyriausybės kompetencijai priklausančius klausimus“, - aiškino J. Žilys.

Buvęs KT pirmininkas teigė manantis, kad Vyriausybė gali būti tvirtinama be vienos ar poros pavardžių, o laisvas kėdes laikinai užimtų kiti paskirtieji ministrai. „Aišku, tai yra neordinarinė situacija, kuri tiesiogiai Konstitucijoje neapibrėžta. Bet kai kurie politinio proceso, politinio gyvenimo veiksniai dažnai diktuoja tokias išeigas, tokias galimybes. Tai yra politinio gyvenimo tikrovė“, - reziumavo J. Žilys.

V.Sinkevičius: ne visos Vyriausybės tvirtinimui reikalingos tam tikros sąlygos

Buvęs KT teisėjas Vytautas Sinkevičius dienraščiui „Vilniaus diena“ teigė, esą ne pilno Ministrų kabineto tvirtinimas yra įmanomas, tačiau tam reikalingos tam tikros sąlygos.

„Jeigu įvyktų taip, kad nebūtų rasta tų kandidatūrų, matyt, atsakomybė tektų ne prezidentei, o asmeniui, kuris teikia tas kandidatūras, taigi A. Butkevičiui. Pati Konstitucija neužkerta kelio patvirtinti ne visos sudėties Vyriausybę, bet tam turi būti labai pagrįstos priežastys. Bendra taisyklė tokia: turi būti patvirtinta visa Vyriausybė. Tačiau įmanomos išimtys, kurios gali būti tik konstituciškai pagrįstos. Viena jų – jei premjeras teikia tokius ministrus, kurie neatitinka iš Konstitucijoje numatyto atsakingo valdymo principo kylančių reikalavimų: kompetencijos ir reputacijos. Tai jeigu įvyktų taip, kad būtų teikiami kandidatai, kurie jų neatitinka, gali susidaryti tokia situacija, kai gali būti nepatvirtinta visa sudėtis“, - dienraščiui sakė V. Sinkevičius.

www.DELFI.lt
Parašykite savo komentarą
arba komentuokite anonimiškai čia
Skelbdami komentarą, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Skaityti komentarus Skaityti komentarus
 

Lietuvoje

Baudą gavęs „darbietis“: atvarykite Staliną, o mane sušaudykite (66)

Dubysos regioniniame parke, Lyduvėnų kraštovaizdžio draustinyje, galima pamatyti ištaigingus verslininko ir vietos politiko, Darbo partijos nario Valdemaro Jaciko namus. Jam priklauso didžiulė teritorija parke, yra iškastas tvenkinys. Po DELFI tyrimo Valstybinė miškų tarnyba nustatė, kad politiko sklype yra aptverta miško žemės.

Orai: vasara driokstels paskutinį kartą (8)

Pasiruoškite svilinančiam savaitgaliui, nes vasara atsisveikins su trenksmu. Šeštadienį visur kepins saulė, vietomis oras įkais beveik iki 30 laipsnių. Sekmadienį šiaurinėje ir vakarinėje šalies dalyje karštis po truputį trauksis, vyraus didesnis debesuotumas. Piečiau išsilaikys aukšta temperatūra.

„Sidabrinė linija“ gelbsti žmones nuo vienišumo (11)

Du mėnesius Lietuvoje veikia bendravimo telefonu paslauga „Sidabrinė linija“. Ji suteikia galimybę vienišiems senyvo amžiaus žmonėms, kurie neturi su kuo pasidalyti ne tik mintimis apie buitį, bet ir peties išsiverkti sunkiomis akimirkomis, susirasti pašnekovą – savanorį, kuris reguliariai paskambintų ir juos išklausytų.

Nidoje iš jūros pusės girdėjo šūvius: pastebėti Rusijos karo laivai (1046)

Ketvirtadienį Nidos paplūdimyje poilsiautojai atidžiau sukluso išgirdę keistą dundesį iš jūros ir marių pusių – liudininkų teigimu buvo girdėti šūviai. Kelios salvės privertė atostogautojus spėlioti, kas vyksta. DELFI pasidomėjus situacija paaiškėjo, kad šūvių aidas galėjo atsklisti nuo Rusijos karo laivų vykdomų pratybų.

A. Butkevičius nusprendė nesibylinėti su A. Bilotaite (59)

Premjeras socialdemokratų lyderis Algirdas Butkevičius nusprendė nesibylinėti su Seimo nare konservatore Agne Bilotaite dėl garbės ir orumo įžeidimo.