J.Žilys: Konstitucija reikalauja tvirtinti visą Vyriausybę, bet politinė realybė susiklostė kitaiplaisvas kėdes laikinai užimtų kiti paskirtieji ministrai?

 (128)
Valdantiesiems blaškantis dėl prezidentei Daliai Grybauskaitei netinkančių kandidatų į ministrus, prabilta apie galimybę tvirtinti ne visos sudėties Vyriausybę, o sąrašą be vienos ar poros pavardžių. Buvęs Konstitucinio Teismo (KT) pirmininkas Juozas Žilys teigia, kad Konstitucija reikalauja tvirtinti pilnos komplektacijos Ministrų kabinetą, tačiau politikai į šį reikalavimą jau anksčiau žiūrėjo pro pirštus.
© DELFI / Šarūnas Mažeika

J. Žilys DELFI sakė, kad Konstitucijoje yra tik viena aiški ir imperatyvi naujos Vyriausybės formavimo trukmę: Ministrų kabinetas turi būti patvirtintas per 15 dienų nuo premjero paskyrimo.

„Praktiškai tai yra vienintelė konstitucinė norma, kuri apibrėžia Vyriausybės formavimą laike. Konstitucijoje nėra atsakymo į tai, kaip formuojama, kokie politiniai debatai vyksta iki tol, kol prezidentė patvirtina Vyriausybę. Nereglamentuojami paskirtojo ministro pirmininko ir prezidentės tarpusavio kontaktai, tai yra paliekama politiniam procesui, politiniams santykiams, dialogams, kurie vyksta Vyriausybės formavimo metu“, - aiškino buvęs KT pirmininkas.

Tačiau, anot jo, Konstitucija reikalauja viso Ministrų kabineto tvirtinimo.

„Dar viena imperatyvi norma yra tai, kad ministras pirmininkas pateikia Respublikos prezidentei Vyriausybės sudėtį. (...) Ar gali būti patvirtinta ne pilnos sudėties Vyriausybė? Konstitucija apskritai suponuoja, kad turi būti patvirtinta visos sudėties Vyriausybė“, - tęsė J. Žilys.

Vis dėlto precedentų jau yra, ir A. Butkevičiaus Vyriausybė be poros pavardžių esą būtų ne pirmas toks atvejis Lietuvos politinėje praktikoje.

„Tačiau jau buvo precedentų konstitucinėje praktikoje, kai Vyriausybės būdavo patvirtinamos ne pilnos sudėties. Ir vėlgi – atsakymo galima ieškoti tiktai remiantis bendrais samprotavimais – ar tai yra įmanoma? Visi tie, kurie komentuoja šitą konstitucinę normą, dauguma jų, laikosi pozicijos, kad tokia situacija galima. Apie sąlygas Konstitucijoje nėra rašoma arba skelbiama. Sąlygas suponuoja – galima tiktai samprotauti apie tai – kad Vyriausybė turi būti patvirtinta tokios sudėties, toks skaičius Vyriausybės narių, kuris galėtų priimti Vyriausybės nutarimus. Tai yra, Vyriausybė būtų legitimi spręsti Vyriausybės kompetencijai priklausančius klausimus“, - aiškino J. Žilys.

Buvęs KT pirmininkas teigė manantis, kad Vyriausybė gali būti tvirtinama be vienos ar poros pavardžių, o laisvas kėdes laikinai užimtų kiti paskirtieji ministrai. „Aišku, tai yra neordinarinė situacija, kuri tiesiogiai Konstitucijoje neapibrėžta. Bet kai kurie politinio proceso, politinio gyvenimo veiksniai dažnai diktuoja tokias išeigas, tokias galimybes. Tai yra politinio gyvenimo tikrovė“, - reziumavo J. Žilys.

V.Sinkevičius: ne visos Vyriausybės tvirtinimui reikalingos tam tikros sąlygos

Buvęs KT teisėjas Vytautas Sinkevičius dienraščiui „Vilniaus diena“ teigė, esą ne pilno Ministrų kabineto tvirtinimas yra įmanomas, tačiau tam reikalingos tam tikros sąlygos.

„Jeigu įvyktų taip, kad nebūtų rasta tų kandidatūrų, matyt, atsakomybė tektų ne prezidentei, o asmeniui, kuris teikia tas kandidatūras, taigi A. Butkevičiui. Pati Konstitucija neužkerta kelio patvirtinti ne visos sudėties Vyriausybę, bet tam turi būti labai pagrįstos priežastys. Bendra taisyklė tokia: turi būti patvirtinta visa Vyriausybė. Tačiau įmanomos išimtys, kurios gali būti tik konstituciškai pagrįstos. Viena jų – jei premjeras teikia tokius ministrus, kurie neatitinka iš Konstitucijoje numatyto atsakingo valdymo principo kylančių reikalavimų: kompetencijos ir reputacijos. Tai jeigu įvyktų taip, kad būtų teikiami kandidatai, kurie jų neatitinka, gali susidaryti tokia situacija, kai gali būti nepatvirtinta visa sudėtis“, - dienraščiui sakė V. Sinkevičius.

Parašykite savo nuomonę
arba diskutuokite anonimiškai čia
Skelbdami savo nuomonę, Jūs sutinkate su taisyklėmis
Rodyti diskusiją Rodyti diskusiją
 

Lietuvoje

L. Linkevičius iš Vašingtono išsivežė svarbią žinią Lietuvai (23)

Vašingtone su oficialiu vizitu besilankantis užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius sako sulaukęs aiškios žinios dėl JAV nuoseklios paramos Lietuvai ir strateginių ryšių su mūsų šalimi tolimesnio stiprinimo.

R. Karbauskis: labiausiai imponuojanti moteris Lietuvos istorijoje – D. Grybauskaitė (71)

Valstiečių ir žaliųjų sąjungos pirmininkas Ramūnas Karbauskis, kalbėdamas apie Lietuvos istoriją, prisipažįsta, kad jam labiausiai imponuojanti moteris valstybės istorijoje yra prezidentė Dalia Grybauskaitė. Politikas taip pat atskleidžia, su kuriuo istoriniu Lietuvos veikėju jis norėtų mainytis vietomis ir kodėl jis nemėgsta Jogailos bei kvestionuoja jo sprendimus.

Atliktos apklausos rezultatai „valstiečiams“ nepalankūs: R. Karbauskio padėtis – dramatiška (445)

Paskutinė visuomenės nuomonės apklausa rodo, kad skandalai, susiję su „valstiečių“ lyderiu Ramūnu Karbauskiu nepraėjo be pasekmių – Valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) lyderio reitingai smarkiai smuktelėjo žemyn, o premjero Sauliaus Skvernelio – šoktelėjo aukštyn. „Lietuvos rytas“ užsakymu visuomenės nuomonės ir rinkos tyrimų centro „Vilmorus“ vasario 10-15 dienomis atlikta apklausa rodo, kad LVŽS reitingas taip pat smuko.

Orai: už savaitgalio kančias bus atlyginta – pavasaris jau čia pat (21)

Paskutinį vasario savaitgalį orai tikrai nelepins: naktimis žnaibysis šaltukas, dienomis debesys šliūkštels kritulių, o kur dar šėlstantis vėjas.

L. Linkevičius: Lietuva siekia nuolatinio JAV karių buvimo atnaujinta 22:31 (1012)

Lietuva siekia nuolatinio Jungtinių Valstijų karių buvimo šalyje, penktadienį pranešė JAV viešintis užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius.